Решение № 2-1056/2017 2-55/2018 2-55/2018 (2-1056/2017;) ~ М-1175/2017 М-1175/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1056/2017

Дело №2-55/2018 (№2-1056/2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новороссийск 20 февраля 2018 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска – главного специалиста юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в переоборудованном и реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в переоборудованном и реконструированном состоянии, в котором просит сохранить в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии жилое помещение –квартиру №1, общей площадью 66,9 кв.м., расположенную по адресу: г....... и признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру №1, общей площадью 66,9 кв.м., расположенную по адресу: г........

В обосновании исковых требований указала, что ФИО1, является собственником квартиры №1, расположенной по адресу: г. ....... Право собственности на указанную квартиру она приобрела на основании договора купли-продажи квартиры от 10.05.2001 г. Истцом была произведена перепланировка, переоборудование и реконструкция квартиры №1 для улучшения жилищных условий и повышения уровня комфортности проживания. Согласно справке Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» от 29.09.2017г. № ....... - согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.07.2001г. серия ...... общая площадь квартиры № 1 составила 49,0 кв.м., жилая площадь 37,4 кв.м. Общая площадь кв.1 изменена с 49,0 кв.м до 66,9 кв.м., жилая площадь изменена с 37,4 кв.м до 38,8 кв.м за счет пристройки лит.ж (площадью 8,1 кв.м), увеличенной и переоборудованной в основную пристройку лит. Ж2 (площадью 20,1кв.м), возведения пристройки лит. ж5 (площадью 4,5 кв.м) и произведенной перепланировки: между жилой комнатой 3 и жилой комнатой 4 демонтирована перегородка, демонтирован кухонный очаг, заложено окно (жилая площадь увеличена на 1,2 кв.м); в жилой комнате 1 демонтирована печь (жилая площадь увеличена на 0,2 кв.м), заложен дверной проем в коридор 5, пробит дверной проем в жилую комнату 2, вместо оконного проема пробит дверной проем в комнату 8; между жилой комнатой 2 и коридором 5 заложен дверной проем. На увеличенную пристройку лит ж и переоборудование в основную пристройку лит Ж2 (площадью 20,1 кв.м), возведение пристройки лит ж5 и на перепланировку в кв.1 (комнаты 1,2,3,5) разрешение не предъявлено. Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП в области эксплуатации жилых зданий. Имеются письменные согласия собственников квартир №...... многоквартирного жилого дома, по адресу: ул. ....... Для узаконивания выполненной перепланировки и реконструкции, принадлежащей ей квартиры № 1 по ул. ......, истец обратилась в Администрацию муниципального образования город Новороссийск. Истцом получен ответ за подписью начальника управления архитектуры и градостроительства от 14.11.2017г. № ......, что ввиду отсутствия согласования с органом местного самоуправления отсутствуют правовые основания для согласования выполненной перепланировки. В связи с тем, что принадлежащая истцу квартира №1 в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, расположенная по адресу: г. ......, пригодна для проживания граждан, при выполнении перепланировки и реконструкции не нарушены требования действующего санитарного законодательства — Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья, истец просит, чтобы в соответствии со ст. 222 ЖК РФ жилое помещение было сохранено в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просила сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение (квартиру) №1, общей площадью 80,0 кв.м., расположенное по адресу: ...... и признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) №1, общей площадью 80,0 кв.м., расположенное по адресу: .......

Представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска – главный специалист юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в полном объеме, так какперепланировка квартиры № 1, расположенной по адресу: г. ......, выполнена без получения предварительного согласования органа местного самоуправления, ввиду чего является самовольной.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 10.05.2001 г. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 49,0 кв.м., расположенная по адресу: ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ...... от 05.07.2001 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю №...... от 26.12.2017 г.

Истцом ФИО1 с целью повышения благоустройства и улучшения условий проживания, была произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения (квартиры) №1, расположенной по адресу: .......

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №1, расположенной по адресу: ......, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Новороссийску по состоянию на 22.09.2017 г. квартира №1, расположенная по адресу: ...... из:

лит Ж: жилой комнаты №1, общей площадью 8,3 кв.м., жилой комнаты №2, общей площадью 13,1 кв.м., жилой комнаты №3, общей площадью 17,4 кв.м., коридора №5, общей площадью 3,5 кв.м.;

лит Ж2: кухни №6, общей площадью 12,5 кв.м., сан.узла №7, общей площадью 4,2 кв.м.; подсобной №8, общей площадью 3,4 кв.м.;

лит ж5: коридора №9, общей площадью 4,5 кв.м.,

Итого по помещению №1 – 66,9 кв.м. На переоборудование разрешение не предъявлено.

Согласно справке ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» отдел по г.Новороссийску» №...... от 29.09.2017 г., общая площадь жилого помещения (квартиры) №1, расположенной по адресу: ...... изменилась с 49,0 кв.м. до 66,9 кв.м., за счет пристройки лит. ж (площадью 8,1 кв.м), увеличенной и переоборудованной в основную пристройку лит. Ж2 (площадью 12,0 кв.м), возведения пристройки лит. ж5 (площадью 4,5 кв.м) и произведенной перепланировки: между жилой комнатой 3 и жилой комнатой 4 демонтирована перегородка, демонтирован кухонный очаг, заложено окно (жилая площадь увеличена на 1,2 кв.м); в жилой комнате 1 демонтирована печь (жилая площадь увеличена на 0,2 кв.м), заложен дверной проем в коридор 5, пробит дверной проем в жилую комнату 2, вместо оконного проема пробит дверной проем в комнату 8; между жилой комнатой 2 и коридором 5 заложен дверной проем. НА увеличенную пристройку лит.ж и переоборудованную в основную пристройку лит. Ж (площадью 20,1 кв.м.), возведение пристройки лит.ж5 и на перепланировку в кв. №1) (комнаты 1,2,3,5) разрешение не предъявлено.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО1 обратилась в управление архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска с заявлением о согласовании выполненной перепланировки квартиры №1, расположенной по адресу: г.......

Ответом заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийск Р.Е. №...... от 14.11.2017 г. было отказано в согласовании выполненной перепланировки квартиры №1, расположенной по адресу: г......., так как перепланировка квартиры № 1, расположенной по адресу: г. ......, выполнена без получения предварительного согласования органа местного самоуправления, ввиду чего является самовольной.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По ходатайству истца для определения соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Перед проведением экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, поэтому не доверять заключению эксперта ООО «......» №...... от 12.01.2018 г., у суда нет оснований.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «......» №...... от 12.01.2018 г. фактическая площадь квартиры №1, расположенной по адресу: ...... составляет 80 кв.м.

Изменение площади квартиры №1 с кадастровым номером ......, расположенной по адресу: ...... произошли в результате реконструкции, а именно: объединены жилые комнаты №3 и №4 в одну №3 путём демонтажа перегородки и кухонного очага. Увеличена площадь помещения №6 путём демонтажа несущей стены и достройки фундамента и стен. Вновь образованная капитальная пристройка №1 разделена стеновым ограждением и образует три помещения –кухню №6, подсобную №8 и сан.узел №7. Демонтирован вход в квартиру №1 с лестничным маршем и на его месте возведена капитальная пристройка №2 с помещением №9 (коридор). По контуру пристройки №1 выполнен железобетонный балкон на высоте 1,2м. Обустроен вход с устройством лестничного марша и устройством навеса объединенного с кровлей пристроек.

Объект, общей площадью 80,0 кв.м., расположенного по адресу г. ...... требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (квартирам), частично не соответствует. Отсутствует вентиляционные каналы в кухне и сан.узле, действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, требованиям СП по долговечности, не противоречит, своим исполнением угрозу опасности проживания, жизни граждан не создает, по фактическому использованию спорный объект расположен в границах земельного участка ......, соответствует предельным минимальным расстояниям согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Новороссийск», утвержденных решением городской Думы г.Новороссийска от 23.12.2014г. №439. Устранение несоответствий с требованиями нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (квартирам), а именно отсутствие вентиляции в кухне и сан.узле возможно путём устройства вентиляционных каналов согласно СП 60.13330.2012. «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Истцом ФИО1 в суд предоставлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №......, расположенного по адресу: ...... от 28.01.2018 г., согласно которого собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...... дали согласие на оформление перепланировки и реконструкции квартиры №1, расположенной по адресу: ......

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что все указанные в заключении судебной экспертизы ООО «......» №...... от 12.01.2018 г. нарушения требований нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (домам) в отношении жилого помещения (квартиры) №1, расположенной по адресу: ...... истцом ФИО1 устранены, что подтверждается договором подряда №1 от 16.02.2018 г. по выполнению работ по монтажу вентиляционных каналов кухни и санузла, расположенном по адресу: г....... и актом №1 от 19.02.2018 г.

Поскольку единственным признаком самовольно выполненной перепланировки и реконструкции жилого помещения (квартиры) №1, общей площадью 80,0 кв.м., расположенного по адресу: ...... является отсутствие соответствующего разрешения, а спорный объект недвижимости, действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, соответствует предельным минимальным расстояниям согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Новороссийск», утвержденных решением городской Думы г.Новороссийска от 23.12.2014г. №439, истцом устранены недостатки указанные в заключении судебной экспертизы ООО «......» № ...... от 12.01.2018 г., имеется согласование со собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ......, уточненные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в переоборудованном и реконструированном состоянии- удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение (квартиру) №1, общей площадью 80,0 кв.м., расположенное по адресу: .......

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) №1, общей площадью 80,0 кв.м., расположенное по адресу: .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич