Постановление № 5-104/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-104/2025

Дело № 5-104/2025

УИД 41RS0001-01-2025-001077-08

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» февраля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли (ERGASHALIEV ULUGBEK ERKINJON UGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ферганской области Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее образование, состоящего в браке с гражданкой Российской Федерации, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

2 февраля 2025 года в 13 часов 30 минут сотрудниками ОКОН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому при проверки документов у иностранных граждан у дома № 24 по Туристическому проезду в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 13 декабря 2024 года. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО1 угли пояснил, что русским языком владеет в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, указав, что существо вменяемого ему правонарушения понятно. Подтвердив свои письменные объяснения, дополнительно пояснил, что после въезда на территорию Российской Федерации 14 сентября 2024 года за пределы страны не выезжал. Временно проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В 2024 году на территории Российской Федерации привлекался к уголовной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, из указанной суммы к настоящему времени оплатил 10 000 рублей. Ранее в августе 2024 году ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Приехал в страну снова в сентябре 2024 года, не имея денежных средств для оформления патента, рассчитывал заработать. В период пребывания в стране занимался предоставлением услуг по перевозке пассажиров в режиме такси на арендованных автомобилях. Не могу уехать, так как не было работы и денег. С ФИО4, с которой заключен брак, общаются, но вместе не проживают, общее хозяйство не ведут.

Выслушав объяснения ФИО2 угли, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами в связи со следующим.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно представленным в материалах дела копиям паспорта, миграционной карты, справки заместителя начальника Управления – начальника отдела (отдел иммиграционного контроля) УВМ УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатках из базы данных АСАО ГИСМО, ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 14 сентября 2024 года, получил миграционную карту серии № № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 12 декабря 2024 года. В период с 27 сентября 2024 года до 12 декабря 2024 года ФИО1 состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. По вопросу оформления патента, получения разрешения на временное проживание либо вида на жительство ФИО1 не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 4-5, 13-22).

В соответствии с протоколом об административном задержании № 48 от 3 февраля 2025 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли в 10 часов 20 минут 3 февраля 2025 года в присутствии понятых был задержан в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 25-26).

Из копии приговора Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 апреля 2024 года, вступившего в законную силу 9 мая 2024 года, следует, что ФИО1 угли был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 38-40).

Кроме того, согласно рапорту начальника ОКОН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО3 от 2 февраля 2025 года, при работе по КУСП № 1449 от 31 января 2025 года в ходе личного досмотра у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был обнаружен и изъят прозрачный полимерный пакет, в котором находилось кристаллическое вещество белого цвета, являющееся наркотическим средством мефедрон массой 0,22 грамма (л.д. 36).

В протоколе от 4 февраля 2025 года № 26/0168/25 (КК № 441699) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что 2 февраля 2025 года в 13 часов 30 минут сотрудниками ОКОН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому при проверки документов у иностранных граждан у дома № 24 по Туристическому проезду в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который прибыл на территорию Российской Федерации 14 сентября 2024 года, получил миграционную карту серии № № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 12 декабря 2024 года. В период с 27 сентября 2024 года до 12 декабря 2024 года ФИО1 состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. По вопросам оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. До настоящего времени в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 13 декабря 2024 года.

С указанным процессуальным документом ФИО1 угли ознакомлен, замечаний по его содержанию не привел (л.д. 1-3).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных при составлении протокола письменных объяснений ФИО1 угли следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 14 сентября 2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, получил миграционную карту со сроком пребывания до 12 декабря 2024 года. 27 сентября 2024 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес>, сроком до 12 декабря 2024 года. С письменным заявлением об оформлении патента, оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. Не смог оформить патент, так как не успел собрать документы для его оформления. Не смог улететь до 12 декабря 2024 года, так как не было денежных средств, просто не успел. Работал на различных подработках неофициально. Близкие родственники (мать, отец) являются гражданами Республики Узбекистан и проживают на территории Республики Узбекистан. Указал, что у него есть близкие родственники - граждане Российской Федерации, на территории Камчатского края проживает с женой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации. У них 11 января 2023 года официально заключен брак, проживают совместно по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, уже продолжительное время (л.д. 2-3).

При таких обстоятельствах на основании исследованных по делу доказательств установлено, что ФИО1 угли в соответствии с положениями п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не вправе находиться на территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 13 декабря 2024 года.

Каких-либо чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля привлекаемого к ответственности лица и не позволивших ему в силу каких-либо непреодолимых причин соблюсти установленные требования действующего миграционного законодательства, по итогам рассмотрения дела также не установлено.

Сведений о том, что ФИО1 угли предпринимал все возможные меры, направленные на предотвращение возникновения указанной противоправной ситуации, не имеется.

В связи с чем, исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

При производстве по делу ФИО1 угли заявлял, что состоит в брачных отношениях и совместно проживает на территории Российской Федерации с гражданкой Российской Федерации ФИО5, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Факт заключения брака между ФИО1 угли и ФИО4 подтверждаются копией свидетельства заключении брака от 11 января 2023 года (л.д. 12).

Вместе с тем, согласно письменным объяснениям ФИО4, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, она проживает более трех лет. С гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она знакома, он ее официальный муж. 11 января 2023 года они зарегистрировали брак, но, начиная с ноября 2024 года, вместе они не живут, не видятся и не общаются. Последний раз она видела ФИО1 неделю назад (л.д. 9).

Согласно письменным объяснениям ФИО6, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он зарегистрирован и проживает по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, вместе со своей дочерью ФИО4 Указал, что знаком с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, но по указанному адресу последний не проживает (л.д. 6).

При рассмотрении дела ФИО2 угли также пояснил, что с ФИО4 вместе не проживают, общее хозяйство не ведут.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого вида административного наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 5 марта 2014 года № 628-О, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2). Согласно же части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Приведенным законоположениям корреспондирует ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Эта мера ответственности введена федеральным законом, как того требует статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающая ограничения конституционных прав и свобод для защиты поименованных в ней ценностей. Цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства не исключают и мер ответственности, применяемых на основании федерального закона и предназначенных пресечь или предотвратить пребывание в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, чье незаконное присутствие может таким целям противоречить.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При этом, по мнению Конституционного Суда Российской Федерации, право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отношение ФИО1 угли к содеянному, непринятия им в течение длительного времени мер для выезда с территории Российской Федерации, длительное и систематическое игнорирование ФИО1 законодательства страны пребывания, отсутствие у него на территории Российской Федерации легального способа получения дохода, наличие фактов неоднократного нарушения ФИО1 законодательства страны пребывания, за что он привлекался к административной ответственности (л.д. 23-24), а также к уголовной ответственности, наличия сведений о возможном продолжении им осуществления уголовно наказуемой деятельности на территории страны, судья приходит к выводу, что в настоящей ситуации пребывание ФИО1 в Российской Федерации представляет угрозу общественному порядку.

В настоящем случае общественная опасность поведения ФИО1 угли заключается в проявлении неуважения к закону страны пребывания, умышленном нарушении установленных запретов и ограничений. Безнаказанность такого поведения способна подорвать уважение к закону со стороны иных лиц и привести к совершению последующих нарушений миграционного законодательства как со стороны ФИО1 так и со стороны других лиц.

При таких обстоятельствах оснований для неприменения к ФИО1 угли предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не усматриваю.

Вывод о необходимости назначения ФИО1 угли административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основан на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли длительное время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, надлежащих мер для устранения сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, каких-либо доказательств наличия действительного намерения самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации им не представлено, сведения о легальном источнике доходов отсутствуют.

Учитывая характеризующие личность ФИО1 угли обстоятельства, его пренебрежительное отношение к соблюдению действующего законодательства, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие доказательств наличия действительного намерения прекратить противоправное поведение и покинуть территорию страны самостоятельно, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Оснований для применения по настоящему делу положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 угли может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения.

Согласно положениям ст. 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 данной статьи (часть 1).

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации (часть 16).

По настоящему делу не подлежат применению положения, содержащиеся в пункте 1 Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» (далее – Указ № 1126) и устанавливающие, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данным Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию), в связи со следующим.

Из содержания Указа № 1126 следует, что его положения направлены на реализацию статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2024 года № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 260-ФЗ), согласно которой в случае наступления до дня вступления в силу данного Федерального закона обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сведения об иностранном гражданине или о лице без гражданства, которые не имеют законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации и в отношении которых отсутствуют сведения, указанные в пункте 7 статьи 31.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», должны быть внесены в реестр контролируемых лиц в течение трех месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона.

Вышеприведенные положения, а также положения статьи 11 данного Федеральный закон № 260-ФЗ, которыми также вносятся изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с закреплением учета иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц, вступают в силу 5 февраля 2025 года.

При данных обстоятельствах законных оснований для вывода об отнесении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли к числу лиц, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, с распространением на него вышеприведенных положений Указа № 1126 в настоящее время не имеется, поскольку соответствующие положения законодательства не вступили в законную силу и, соответственно, применению не подлежат.

При этом необходимо также учитывается, что при рассмотрении дела установлено, что с заявлением об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ ФИО1 угли не обращался, а приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского кря от 23 апреля 2024 года, вступившим в законную силу 9 мая 2024 года, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, то есть за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, что в силу положения подп. 5 п. 1 ст. 7, подп. 5 п. 1 ст. 9, подп. 5 и 6 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ является основанием для отказа в выдаче, соответственно, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, в связи с чем на данного иностранного гражданина в силу подп. «д» п. 2 Указа № 1126 не распространяются положения п. 1 данного Указа о возможности с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли (ERGASHALIEV ULUGBEK ERKINJON UGLI) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (с местом дислокации в с. Коряки Елизовского района Камчатского края), где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток, который подлежит исчислению со дня вынесения настоящего постановления.

Настоящее постановление в части помещения иностранного гражданина, подлежащего выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению отделением специального назначения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, на руководителя которого одновременно возлагается обязанность представить в суд сведения о помещении указанного лица в специальное учреждение.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет получателя 40102810945370000031, Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 03100643000000013800, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890441250004419665.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков