Постановление № 5-54/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 28.08.2017.

ул. Калинина, <...>

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова Ирина Юрьевна,

с участием, руководителя юридического лица ООО «ДОЗ Кособродск» - ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Курганского отдела по техническому надзору Уральского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод Кособродск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14.12.2007), расположенного по адресу: 641941, <...>,

у с т а н о в и л:

По результатам внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод Кособродск (далее - ООО «ДОЗ Кособродск»), проведенной на основании распоряжения № К-3786-р от 04.08.2017. заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора с целью проверки исполнения приказа Ростехнадзора от 15.03.2017. № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 08.02.2017. № АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны», государственным инспектором Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении ООО «ДОЗ Кособродск» 22.08.2017. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту эксплуатации отработавшего нормативный срок службы лесопогрузчика КБ-572А, зав. № 659 (1987 года выпуска), которому не проведена экспертиза промышленной безопасности.

Этим же должностным лицом 22.08.2017 составлен протокол о временном запрете деятельности и в этот же день в 16:00 часов фактически прекращена деятельность ООО «ДОЗ Кособродск» по эксплуатации лесопогрузчика КБ-572А, зав. № 659 (1987 года выпуска), находящегося на территории ООО «ДОЗ Кособродск» по адресу: 641941, <...>.

Представитель Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании просил признать ООО «ДОЗ Кособродск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применить к нему административное наказание в виде приостановления эксплуатации указанного лесопогрузчика на срок 90 суток.

Представитель ООО «ДОЗ Кособродск» - ФИО1 не оспаривал, наличие обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Не возражал, против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации лесопогрузчика на срок 90 суток.

Заслушав объяснения, лиц участвующих в деле, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Судьей установлено, что ООО «ДОЗ Кособродск» по адресу: 641941, <...>, эксплуатируется лесопогрузчик КБ-572А, зав. № 659 (1987 года выпуска) отработавший нормативный срок службы, которому не проведена экспертиза промышленной безопасности, чем нарушены требования ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 04.03.2013. №116-ФЗ, п. 260 «б» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых эксплуатируются подъемные сооружения» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 533 от 12.11.2013).

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 3786 от 22.08.2017, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – ООО «ДОЗ Кособродск» № К-3786 от 22.08.2017.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение, в том числе на юридических лиц, административного штрафа - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из положений ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «ДОЗ Кособродск» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Эксплуатация лесопогрузчика, отработавшего нормативный срок эксплуатации и не имеющего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, является нарушением Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» и в связи с этим образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Временный запрет эксплуатации лесопогрузчика КБ-572А, зав. № 659 (1987 года выпуска) обоснованно применен для предотвращения непосредственной угрозы для жизни и здоровья граждан.

При назначении наказания судьей учитывается, что несоблюдение ООО «ДОЗ Кособродск» вышеназванных в постановлении правил и требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации подъемного сооружения, очевидно, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, и при пользовании в дальнейшем, может причинить вред здоровью увечьем. Назначение административного наказания в виде административного штрафа не только не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, но и может привести к продолжению эксплуатации данного сооружения ООО «ДОЗ Кособродск».

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод Кособродск»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации лесопогрузчика КБ-572А, зав. № 659 (1987 года выпуска), находящегося по адресу: <...>., на срок 90 (девяносто) суток со времени временного запрета деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю.Гомзякова