Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-330/2019 М-330/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-393/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.

при секретаре Пашкевич О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Троицкого сельсовета <адрес> о понуждению к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кочковского района по информации ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» проведена проверка соблюдения администрацией Троицкого сельсовета законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что администрацией Троицкого сельсовета при организации дорожного движения вблизи образовательного учреждения МКОУ «Троицкая СШ» не соблюдаются требования законодательства о безопасности дорожного движения. Приказом Ростехретулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, согласно которому такие ограждения (перильного типа) применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, вблизи МКОУ «Троицкая СШ» ограничивающее пешеходное ограждение обустроено по длине менее 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

В нарушение п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, согласно которому тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты, вблизи МКОУ «Троицкая СШ», отсутствуют пешеходные дорожки (тротуар) в каждую сторону от пешеходного перехода.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района Главе Троицкого сельсовета <адрес> внесено представление об устранении нарушений о безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ 18 по результатам рассмотрения представления прокурора района администрация сельсовета сообщила, что планируется обустройство пешеходных переходов.

<адрес> обратился с иском в суд, в котором просит обязать администрацию Троицкого сельсовета <адрес> обустроить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №?ст: пешеходные дорожки (тротуары), ограничивающие пешеходные ограждения, вблизи МКОУ «Троицкая СШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Троицкого сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, заявленные исковые требования признает.

Представитель МКОУ «Троицкая СШ» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть заявление в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в письменном заявлении.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 1 96-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествия, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартом, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности на них.

Согласно части 3 статьи14Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-ОЗ "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>" на основании части 3 статьи14Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепить за сельскими поселениями <адрес> вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №? ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Судом из материалов дела установлено, что в июле 2018 года госинспектором ОГИБДД МО МВД РФ « Ордынский» проведена проверка состояния пешеходного перехода вблизи МКОУ «Троицкая СОШ», в ходе проверки выявлено отсутствие пешеходного тротуара (дорожки) на территории МО Троицкий сельский совет, не в полном объеме установлены ограждающие пешеходные ограждения, вблизи МКОУ « Троицкая СОШ», по результатам проверки прокуратурой <адрес> в администрацию Троицкого сельского совета было внесено представление.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, такие ограждения (перильного типа) применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно п. 4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

В настоящее время вблизи МКОУ « Троицкая СОШ», ограничивающее пешеходное ограждение обустроено по длине менее 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, отсутствует пешеходная дорожка (тротуар) в каждую сторону от пешеходного перехода.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что администрацией Троицкого сельсовета при организации дорожного движения вблизи образовательных учреждений не соблюдаются требования законодательства о безопасности дорожного движения, что нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, а также влияет на безопасность дорожного движения, может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиками администрацией Троицкого сельсовета <адрес>.

Обязать администрацию Троицкого сельсовета <адрес> обустроить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №?ст: пешеходные дорожки (тротуары), ограничивающие пешеходные ограждения, вблизи МКОУ «Троицкая СШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

Судья О.В. Роговая