Постановление № 05-0683/2025 5-683/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 05-0683/2025

Дело № 5-683/25 УИД 77RS0032-02-2025-011363-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


07 августа 2025 года адрес


Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес,) рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-М» (далее – ООО «ЛИДЕР-М»), ОГРН: <***>, ИНН/КПП <***>/772801001, дата регистрации: 08.04.2011, юридический адрес: адрес, пом. XXXIII,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, пом. XXXIII, ООО «ЛИДЕР-М» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в адрес ООО «ЛИДЕР-М» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 04.05.2025, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с регистрационный знак ТС, его данные и копии документов. Определение об истребовании сведений получено Обществом 12.05.2025, однако в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок ООО «ЛИДЕР-М» не предоставило сведения в МАДИ, запрашиваемые в соответствии с определением от 04 мая 2025 года, таким образом, ООО «ЛИДЕР-М» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЛИДЕР-М» в судебное заседание, назначенное на 07.08.2025 в 10 час. 45 мин. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом заблаговременно по юридическому адресу, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил. В письменных объяснениях, направленных в суд, представитель ООО «ЛИДЕР-М» при назначении наказания просит учесть смягчающие обстоятельства: ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, а также то, что своими действиями Общество не создало никакой угрозы, вред не нанесло, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель ООО «ЛИДЕР-М» по доверенности фио явился, пояснил, что Общество признает вину в совершении административного правонарушения, просит при назначении наказания учесть, что Общество впервые привлекается к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «ЛИДЕР-М» по доверенности фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения ООО «ЛИДЕР-М» вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 03 июля 2025 года, составленным в отношении ООО «ЛИДЕР-М» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие представителя привлекаемого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛИДЕР-М»;

- обращением, содержащим данные о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, от 15.04.2025 с приложенными фотоматериалами;

- информацией о собственнике транспортного средства,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 апреля 2025 года,

- определением об истребовании сведений от 04 мая 2025 года,

- извещениями от 04.05.2025 о вызове представителя ООО «ЛИДЕР-М» для выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, дачи объяснений, составления протокола об административном правонарушении на 26 мая 2025 года в 10 час. 00 мин.;

- отчетом об отслеживании отправления № 14580708427901 о вручении извещения ООО «ЛИДЕР-М» 12 мая 2025 г.;

- извещением о вызове представителя Общества на 03 июля 2025 г. в 10 час. 40 мин. на составление протокола об административном правонарушении, врученном адресату 25 июня 2025 года (ШПИ 80102210344861).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и Обществом (его руководителем) судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении ООО «ЛИДЕР-М» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 16 мая 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес, пом. XXXIII, ООО «ЛИДЕР-М» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в адрес ООО «ЛИДЕР-М» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от 04.05.2025, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с регистрационный знак ТС, его данные и копии документов. Определение об истребовании сведений получено Обществом 12.05.2025, однако в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок ООО «ЛИДЕР-М» не предоставило сведения в МАДИ, запрашиваемые в соответствии с определением от 04 мая 2025 года, таким образом, ООО «ЛИДЕР-М» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ЛИДЕР-М» имелась возможность для соблюдения требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, за нарушение которых ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью рассматривающего дело должностного лица, суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области институтов государственной власти. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, а также всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда и имущественного ущерба.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения в связи с отсутствием возникновения угрозы причинения вреда, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к установленной законодательством обязанности по выполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, при назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении административного наказания ООО «ЛИДЕР-М» в виде административного штрафа в размере сумма

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-М» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

получатель: УФК по адрес (МАДИ), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 770701001, ОКТМО 45382000; банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, единый казначейский счет: 40102810545370000003, к/с 031000643000000017300, БИК 004525988, КБК 78211601172010000140, УИН 0356043010425070302000012.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: Федорова И.П.