Решение № 2-3774/2019 2-440/2020 2-440/2020(2-3774/2019;)~М-3655/2019 М-3655/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-3774/2019

дело № 2-440/2020

УИД 91RS0019-01-2019-005364-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Симферополь 28 мая 2020 г.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья – Быховец М.А., при секретаре судебного заседания – Яременко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Служба государственного строительного надзора Республики Крым, о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2019 г. ФИО1, ФИО2 и ФИО5 через своего представителя обратились в суд с иском о сохранении в реконструированном виде <адрес> в <адрес> и признании за ними право долевой собственности. Требования мотивированы тем, что квартира принадлежит им на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 23.05.1994 г. №5. В связи с реконструкцией квартиры для улучшения жилищных условий была увеличена площадь объекта недвижимости за счет пристройки – топочной, площадью 15,3 кв.м., возведенной к первому этажу двухэтажного многоквартирного жилого дома. Земельный участок под многоквартирным домом передан в собственность домовладельцев постановлением администрации Добровского сельского поселения от 01.11.2016 г. №555. Жильцы дома согласны с пристройкой. Обращения к ответчику и Службу государственного строительного надзора Республики Крым положительного результата не дали, та как законодательством не предусмотрено получение разрешительных документов на проведение реконструкции после ее завершения.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Добровского сельского совета Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками <адрес>, площадью 46,2 кв.м., в <адрес>, что следует из свидетельства о праве собственности на жилье от 23.05.1994 г. №5, свидетельства о праве на наследство по закону от 18.09.2015 г., выданное после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Доли истцов в праве собственности составляют: ФИО1 – 1/4, ФИО3 – 1/4, ФИО2 – 1/2.

Согласно представленному техническому паспорту филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе от 20.08.2015 г. в графе «Возведенные или переоборудованные» значится пристройка «А 1 II» (топочная площадью 15,3 кв.м.).

Как следует из заключения эксперта №-СТЭ-2020 от ДД.ММ.ГГГГ Крымского экспертно-оценочного бюро в квартире выполнена пристройка помещения № топочная, площадью 15,3 кв.м., взамен помещения № балкон, площадью 4,0 кв.м. Реконструкция квартиры соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правилам, не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Постановлением администрации Добровского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 90:12:040401:1234, площадью 1318+/-12,71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, передан в общую долевую собственность домовладельцев многоквартирного жилого дома. Сведения о государственной регистрации права собственности отсутствуют.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п.28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Как следует из «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В пунктах 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ закреплен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Из п. 2, 3, 5 названной статьи следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

В силу пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ обязанность по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Формирование земельного участка включает в себя выполнение работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, в том числе установление его границ.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

До формирования земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

С материалами иска предоставлена копия Согласия (без даты) жильцов 18-ти квартирного <адрес> в <адрес>, в которой отсутствуют подписи от <адрес> (ФИО10), <адрес> (ФИО11), а <адрес> указана как «Социальная» (л.д.25).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

В результате перепланировки и реконструкции квартиры в виде возведения пристройки на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, была присоединена часть общего имущества, что свидетельствует об уменьшении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Суд, давая оценку представленным истцами доказательствам, приходит к выводу об отсутствии наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение в перепланированном и реконструированном состоянии квартиры, поскольку в результате проведенных истцами действий произошло уменьшение размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Представленное Согласие жильцов не может быть принято во внимание как подтверждающий право на реконструкцию документ, не содержит дату, а также подписи от всех собственников. Полномочия лиц, поставивших подписи, также не установлены.

Таким образом, суд учитывает, что истцом без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме произведено присоединение к занимаемому им помещению части общего имущества в многоквартирном доме, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо: Служба государственного строительного надзора Республики Крым, о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п

Мотивированное решение принято 03 июня 2020 года

Председательствующий судья: п/п