Постановление № 5-350/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-350/2018

дело №5-350/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Афонина Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в отношении

Главы администрации Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца хутора ФИО4, Вешенского района, Ростовской области,

установил:

03.09.2018 в ходе комиссионного осмотра территории несанкционированных свалок в х.ФИО2, х.Холодный Волгодонского района Ростовской области обнаружены трупы свиней, проведён отбор проб патологического материала которые были направлены для исследования. По результатам экспертизы ГБУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатория № 2-7217 от 04.09.2018 и № 2-7219 от 04.09.2018 установлен диагноз африканская чума свиней. Распоряжением Губернатора Ростовской области № 196 от 11.09.2018г. «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней на отдельной территории Волгодонского района Ростовской области» установлены два инфицированных объекта: территория свалки расположенной по адресу: 0,3 км. к югу от ул. Юбилейная, 54, х. ФИО2, Волгодонского района, земельный участок с географическими координатами: точка - 47.497003; 41.785934; 2 точка - 47.496647; 41.786878; 3 точка - 47.495991; 41.786331; 4 точка - 47.496029; 41.785781; территория свалки расположенной по адресу: 0,75 км. к юго-западу от ул. Центральная, 101, х. Холодный, Волгодонского района, земельный участок с географическими координатами: 1 точка - 47.499054; 41.718006; 2 точка - 47.499403; 41.718725; 3 точка - 47.499222; 41.719001; 4 точка - 47.498500; 41.718800.

В результате административного расследования установлено, что территории свалки в х. Холодный, х.ФИО2 расположены на территории земель Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области, порядок на которых регулярно контролируется администрацией Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области; идентификационный номер в виде ушной бирки на трупах павших свиней отсутствует. Собственников павших животных установить не удалось.

В отношении должностного лица, Главы администрации Рябичевского сельского поселения ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении.

Глава администрации Рябичевского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения полностью признает, просил назначить минимальное наказание, установленное санкцией статьи 10.8 ч.3 КоАП РФ.

Ведущий специалист (главный государственный ветеринарный инспектор) отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях Главы администрации Рябичевского сельского поселения ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьей 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 03.09.2018 выявлен факт нарушения главой администрации Рябичевского сельского поселения ФИО1 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, в том числе ст.2,1; ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 г.; №4979-1 «О ветеринарии»; п.2.2 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 №104 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)», п.1.2, п.1.4, п.1.5, п.1.8, п.1.9, п.1.11, п.2.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16.08.2007г. №400 с изм. Внесенными Определением Верховного суда РФ от 13.06.2006г. №КАС06-193, (Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 января 1996 г. №1005), утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.195 №13-7-2/469).

Вина Главы администрации Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 06-02-1993/2018; результатами экспертизы №2-7217 от 04.09.2018 и №2-7219 от 04.09.2018, Уставом муниципального образования «Рябичевское сельское поселение».

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также принимая во внимание тот факт, что ранее должностное лицо Глава администрации Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 10.8 ч.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.12, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Главу администрации Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца хут. ФИО4, Вешенского района, Ростовской области, зарегистрированного по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, х. ФИО2, ул. Парковая д.9 кв.1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Наименование получателя платежа УФК по РО (УФК по Ростовской области (управление ветеринарии Ростовской области л/с <***>) КПП 616501001, ИНН <***>, 60701000 Город Ростов-на-Дону, Расчетный счет <***>, БИК 046015001, Банк получателя Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов-на-Дону) г. Ростов-на-Дону, КБК для городских округов 830 1 16 43000 01 0000 140.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Волгодонской районный суд.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья: подпись Т.А. Афонина

Копия верна:

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области Т.А. Афонина