Решение № 2-342/2019 2-342/2019(2-4470/2018;)~М-4642/2018 2-4470/2018 М-4642/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-342/2019

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-342/2019 Альметьевского городского суда РТ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2019г. г.Альметьевск РТ дело № 2-342/2019

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Нурияхметовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) №1079529/18/ЯФ-07-01-12/3926 от 24.09.2018г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Решением ответчика установлено, что специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 05 месяцев 09 дней.

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения ответчика, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды ее работы с 01.12.2001г. по 17.06.2002г. в должности медицинской сестры кабинета ФГДС стационара в «Детской объединенной больнице» при Управлении здравоохранения.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) иск не признала, утверждая, что специальный стаж истца определен в соответствии с нормативными актами, наименование организации «управление здравоохранения» не предусмотрено Спискмм, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Кроме того, в период с 01.12.2001г. по 17.06.2002г. индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке на застрахованное лицо предоставлены работодателем без кода льготной работы.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. (ч.1)

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, применяется для учета соответствующей деятельности, с 01 января 2002г.

Из материалов дела следует, что 11.09.2018г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением № 1079529/18/ЯФ-07-01-12/3926 от 24.09.2018г. ответчик в назначении досрочно страховой пенсии истцу отказал в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включил период работы истца с 01.12.2001г. по 17.06.2002г. в должности медицинской сестры кабинета ФГДС стационара в «Детской объединенной больнице» при коммунальномучреждении «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и г.Альметьевска».

Из положений подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», а также подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающего назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статье 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует, что право на досрочную страховую (трудовую) пенсию медицинским работникам связано с работой именно в учреждениях здравоохранения.

В разделе 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, и Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, занимаемая истицей должность медицинской сестры кабинета поименована в перечне должностей, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости; однако в разделе наименования учреждений «управление здравоохранения» не указано.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельностьпо охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 19 и 20 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпункта 19 и 20 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 01.08.1986г. была принята на должность медсестры Альметьевской детской больницы.

Согласно справке № 10 от 14.02.2018г., выданной ГАУЗ «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром», данных об организационно-правовой форме, ведомственной подчиненности и реорганизации до 23.10.1994г. не имеется; в период с 24.10.1994г. по 07.02.2001г. «Детская объединенная больница» являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение», с 08.02.2001г. по 17.06.2002г. «Детская объединенная больница» являлось структурным подразделением коммунальногоучреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и г.Альметьевска».

03.08.1992г.ФИО1 переведена на должность медсестры централизованной больницы, 04.05.1999г. переведена на должность медицинского статистика, 01.12.2001г. переведена на должность медсестры ФГДС «Детской объединенной больницы» коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение».

Кроме того, «Детская объединенная больница», являясь структурным подразделением, подпадает под действие Правил исчисления сроков выслуги.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочегодня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также в: - клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений. Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно- эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах. врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждении (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утве6ржденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Учитывая, что истица в период с 01.12.2001г. по 17.06.2002г. работала в должности медицинской сестры кабинета ФГДС в «Детской объединенной больнице», которая являлась структурным подразделением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска», тогда как наименование структурного подразделения«Детская объединенная больница», не предусмотрено списком, утвержденным Правилами, то оснований для включения данного периода работы в Детской объединенной больнице, в медицинский стаж истца не имеется.

Кроме того, «Детская объединенная больница» вплоть до 12.03.2002г. не имела статуса юридического лица, относилась к «Управлению здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска», наименование которого также не предусмотрены ни Списками учреждений, ни правилами исчисления стажа.

Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что за период01.12.2001г. по 17.06.202г. индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке на застрахованное лицо предоставлены «Управлением здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска» без кода льготной работы, то есть работодатель также не подтве6рдил занятость ФИО1 на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

При указанных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2019г.

Судья: