Решение № 2-6036/2017 2-6036/2017~М-4878/2017 М-4878/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-6036/2017

Дело № 2-6036/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ООО «Уфимская Жилищная компания», Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме и доли земельного участка, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме, прекращении права собственности.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 является собственником жилого помещения комнаты № площадью 18.4 кв.м в <адрес> по адресу <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена межведомственная комиссия, которая приняла заключение о том, что указанный жилой дом является аварийным и подлежащим реконструкции, а также о необходимости переселения жильцов дома с целью предотвращения причинения вреда жизни и имуществу граждан.

Администрация ГО г. Уфа направила собственникам уведомление об аварийности дома.

По настоящее время жить в указанном доме не представляется возможным по причине его аварийности. В доме отключены водоснабжение и газоснабжение. Электричество работает с перебоями. Действий Администрации ГО город Уфа по расселению жильцов указанного жилого дома, не предпринято, что создает угрозу жизни и здоровья жильцов дома.

Также, истец является инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается справкой об инвалидности, и не имеет возможности осуществлять потребности связанные с его жизнедеятельностью в условиях проживания в аварийном жилье, в то время как социальная политика Российской Федерации направлена на защиту лиц с ограниченными возможностями, согласно действующему законодательству.

Однако истцу не предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности комнату в порядке, определенном статьей 32 ЖК РФ. поэтому, истец полагает, что как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, был лишен права на получение стоимости изымаемого имущества.

С учетом уточнений, истец просит суд обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу решения, предоставить ФИО1 выкупную цену за комнату № и долю в земельном участке, расположенных по адресу: <адрес> размере 1335000 (один миллион триста тридцать пять тысяч) рублей за комнату, 181868 (сто восемьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят восемь) рублей за земельный участок, а в сумме 1 516 868 (один миллион пятьсот шестнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, расходы по оплате аренды жилого помещения в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, в пользу ФИО2 взыскать расходы на оплату госпошлины с ответчика в пользу государства с расчетом уплаченным истцом сумм на дату вынесения решения по делу. Указанным решением прекратить право собственности ФИО1 на комнату № по адресу <адрес>.

Определением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечены в качестве ответчиков ООО «Уфимская Жилищная компания», Администрация Калининского района ГО г. Уфа РБ.

Определением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечены в качестве ответчика УЗИО Администрации ГО г.Уфы РБ и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Межведомственная комиссия Администрации ГО г.Уфа РБ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме. При этом указали, что истец вынужден проживать в съемной квартире. Считают, что создается угроза жизни граждан. Письма о расселении граждан не рассылались, не ведется ни снос, ни реконструкция дома.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью. Поскольку Администрации Калининского района ГО г.Уфы РБ поручено расселение жильцов данного жилого дома на время реконструкции.

Представитель ответчиков Администрации Калининского района гГО г.Уфа РБ и Администрации ГО г.Уфы РБ по доверенностям ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, при этом указала, что в настоящее время проводится расселение жильцов в квартиры чрезвычайного фонда.

В судебное заседание представители ответчиков УЗИО Администрации ГО г.Уфы РБ, ООО «Уфимская жилищная компания» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Межведомственной комиссии Администрации ГО г.Уфы РБ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения комнаты № площадью 18.4 кв.м в <адрес> по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которая не является самостоятельным юридическим липом.

В соответствии с п. 1.3. «Положения о Межведомственной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденной Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственная комиссия является рабочим органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, а также о поручении <адрес> и управляющей компании дома принять незамедлительные меры по временному расселению жильцов.

Основанием для принятия данного решения послужило техническое заключение по результатам обследования несущих Строительных Конструкций жилого здания на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности, проведенного ООО «Белит КПД» в г. Уфе от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому техническое состояние несущих строительных конструкций стен, перекрытий классифицируется как аварийное, конструкций фундамента - ограниченно-работоспособное, наружных и внутренних стен - аварийное, перекрытия и покрытия - аварийное. Техническое состояние жилого здания классифицируется как аварийное, для дальнейшей эксплуатации рекомендуется ограничить пребывание людей в жилом доме, необходимо выполнить страховочные мероприятия для предотвращения внезапного обрушения конструкций

перекрытия.

Постановлением Администрации ГО г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Как усматривается из письма Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно протоколу №-п от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято решение: председателю КЧС ПБ Калининского района ГО г. Уфа РБ необходимо организовать проведение постоянного мониторинга состояния жилого <адрес>, уведомить жителей дома о необходимости освобождения жилых помещений в короткие сроки, управляющей организации ООО «Уфимская Жилищная компания» принять незамедлительные меры по обеспечению безопасности жителей, предложить жильцам <адрес> переехать для временного проживания в жилые помещения филиала «Чрезвычайный фонд» МБУ «Служба спасения 112» г. Уфы с целью предотвращения причинения вреда жизни и имуществу граждан.

В случае отсутствия иного жилья жителям было рекомендовано обратиться в Чрезвычайный фонд г. Уфы МБУ «Служба спасения 112» городского округа город Уфа Республики Башкортостан по адресу: г. Уфа, проспект Октября, д. 20.

На сегодняшний день в Чрезвычайный фонд заселились 10 жителей дома (из комнат №

ООО «Уфимская Жилищная Компания» приняты меры по укреплению плит перекрытия для предотвращения внезапного обрушения конструкций перекрытия и стен, путем установки подпорки.

В настоящее время осуществлена смена управляющей организации на ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ». Управляющей организацией проводится постоянный мониторинг состояния данного жилого дома.

Изучив представленные материалы дела, руководствуясь вышеизложенными нормами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку не усматривается бездействия со стороны ответчиков, приняты меры по обеспечению безопасности жителей жилого дома и по расселению жителей аварийного многоквартирного жилого дома, подлежащего реконструкции. Оснований для изъятия путем выкупа жилого помещения и доли земельного участка и прекращении права собственности не имеется, так как дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, а не сносу, и на время реконструкции приняты меры для освобождения жилых помещений с переселением жильцов <адрес> во временное проживание в жилые помещения филиала «Чрезвычайный фонд» МБУ «Служба спасения 112».

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ООО «Уфимская Жилищная компания», Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изъятии путем выкупа жилого помещенияи в аварийном многоквартирном жилом доме и доли земельного участка, прекращении права собственности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.И. Мустафина