Решение № 2-5867/2017 2-5867/2017~М-5365/2017 М-5365/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-5867/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Доржиевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального казенного учреждения «Объединенноестратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просил взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере 78057,31 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно аналитической справки ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ МО РФ) сержанту запаса ФИО1 была произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 78057,31 руб. Приказом командира <данные изъяты> бригады связи от ДД.ММ.ГГГГ. № сержант ФИО1 уволен в запас. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Письменного отзыва по иску суду не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела по существу, либо о рассмотрении дела без его участия.

С согласия представителя истца отраженного в исковом заявлении, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила письменный отзыв, согласно которому исковые требования поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что Приказом командира <данные изъяты> бригады связи от ДД.ММ.ГГГГ. № сержант ФИО1 уволен в запас.

Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 6 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Пунктом 152 Порядка военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников), выплачивается только оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как следует из справки расчета, а также расчетных листков, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 78057,31 руб. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период и принт-скринами СПО «Алушта».

Судом установлено, что ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту Временный порядок). В соответствии с п. 2 Временного порядка, границами, ответственности ЕРЦ МО РФ являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающейцентрализацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений вСПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате сиспользованием существующих каналов связи (системы передачи данных МОРФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ЕРЦ МО РФ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80 % военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ЕРЦ МО РФ или иные финансово-экономические органы (абзац 5 пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). В соответствии с Уставом ЕРЦ МО РФ осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в частности в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Поскольку факта недобросовестности со стороны ответчика, получавшего указанные выплаты, не установлено, следовательно, взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении.

Учитывая, что начисление денежных средств производится в автоматическом режиме, то под счетной ошибкой, следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта».

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

Военнослужащий не приобретает права собственности на денежные средства, полученные сверх установленного законом размера денежного довольствия и обязан добровольно возвратить приобретенные вопреки требованиям закона имущество, что не влечет нарушение права военнослужащего на получение причитающегося по закону денежного содержания.

Статьей 15 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу приведенной нормы права заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, представленные гражданину в качестве средства к существованию, подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, если оно явилось следствием недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с ФЗ №306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее по тексту Порядок).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о денежном довольствии, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 24, 25 ст. 2 Закона о денежном довольствии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены размеры процентных надбавок и коэффициентов за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы в этих районах и местностях, а также Правила их выплаты.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в <адрес> РБ.

В соответствии с п. 21 Приложения к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «размеры районных коэффициентов за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях» <адрес>, за исключением Баргузинского, Баунтовского, Курумканского, Муйского, окинского и <адрес>ов, относится к IV группе территорий, за прохождение военной службы в которых выплачивается процентная надбавка в размере до 30%.

Периоды военной службы военнослужащего в районе, дающие право на установление надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

Военнослужащему стаж исчисляется со дня его прибытия в район и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района.

Согласно пп. «г» п. 5 правил военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах, отнесенных к IV группе территорий, выплачивается надбавка в размере 10% за первый год стажа с увеличением на 10% за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30%.

По сведениям единой базы данных военнослужащих МО РФ, ФИО4 установлена северная надбавка в размере 10% к денежному довольствию за период с ДД.ММ.ГГГГ., в размере 20% к денежному довольствию с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 отсутствовало право на получение денежного довольствия с учетом северной надбавки в размере 30% к денежному довольствию.

Вместе с тем, из расчетных листков ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что денежное довольствие ему ошибочно выплачивалось с учетом северной надбавки в размере 30% к денежному довольствию.

На основании изложенного с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства в размере 78057,31 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу муниципального бюджета городского округа <адрес> подлежит взысканию госпошлина в сумме 2541,72 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Объединенноестратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, излишне выплаченные денежные средства в размере 78057,31 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в муниципальный бюджет городского округа <адрес> в размере 2541,72 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья: Н.А. Кузубова