Постановление № 5-366/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-366/2020

Дело №5-366/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002638-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк

«29» октября 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шалагиновой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Синцовой И.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в помещении Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Орлята», ОГРН №, ИНН №, дата регистрации в качестве юридического лица в налоговом органе – 10.02.2003 г., расположенного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14.10.2020 г. в 12 часов ООО «Орлята», осуществляющее розничную куплю-продажу непродовольственными товарами в магазине «Комиссионный» по адресу: <адрес> деятельность которого не приостановлена, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) в нарушение Указа Губернатора Кировской области №44 от 17.03.2020 г., п.п. 1.3, 1.8, 1.12 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 г. «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» не обеспечило при входе на торговый объект наличие места (мест) обработки рук кожными антисептиками, а так же необходимость социального дистанцирования путем нанесения специальной разметки в торговом зале, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела, в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств от него не поступало.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании показала, что является <данные изъяты> ООО «Орлята». Основным видом деятельности вышеуказанного юридического лица является розничная купля-продажа непродовольственными товарами, которая осуществляется в магазине «Комиссионный» по адресу: <адрес>. Сама в данном магазине фактически осуществляет функции продавца. 14.10.2020 г. около 12 часов находилась на рабочем месте в торговом зале магазина. В это время пришел участковый уполномоченный полиции, который осматривал зал на предмет соблюдения масочного режима и иных санитарно-гигиенических требований. На момент осмотра место для обработки покупателями рук кожными антисептиками действительно оборудовано не было, специальная разметка так же отсутствовала.

Заслушав доводы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане, должностные и юридические лица Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор», пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 №12, на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, постановлено ввести ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области. Предписано до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 "О введении режима повышенной готовности", организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего постановления, осуществляющим торговлю, а также оказание услуг, связанных с очным присутствием граждан (потребителей), при осуществлении указанной деятельности обеспечивать соблюдение посетителями, а также работниками указанных организаций социального дистанцирования, в том числе, путем нанесения специальной разметки (п.1.3,1.8), а так же обеспечивать при входе на территорию, в здание, сооружение, где осуществляется деятельность соответствующей организации, наличие мест обработки рук кожными антисептиками (готовыми к применению растворами, концентратами, дезинфицирующими салфетками, пропитанными кожным антисептиком, аэрозолями (в беспропеллентных аэрозольных упаковках), гелями, кремами антисептическими) либо наличие одноразовых перчаток (п.1.12).

Таким образом, по состоянию на 14.10.2020 г. на территории Кировской области в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, действовал режим повышенной готовности, в связи с чем исполнение вышеуказанных пунктов постановления Правительства Кировской области №122-П организациями и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых этим же постановлением не была приостановлено, являлось обязательным.

Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.10.2020г., в котором отражено существо правонарушения, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, при этом, все необходимые сведения в данном протоколе отражены. При его составлении ФИО1, как законный представитель юридического лица, присутствовала, необходимые процессуальные права ей разъяснялись;

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО от 14.10.2020 г. об обнаружении признаков правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 14.10.2020 г., согласно которых является <данные изъяты> ООО «Орлята», осуществляющего розничную куплю-продажу непродовольственными товарами в магазине «Комиссионный» по адресу: <адрес>. 14.10.2020 г. находилась на рабочем месте в торговом зале магазина, где обслуживала покупателей. На момент проверки в торговом зале действительно отсутствовал кожный антисептик для обработки рук, ранее он закончился, а новый флакон поставить не успела. Разметка на полу в торговом зале магазина, позволяющая установить социальное дистанцирование, так же отсутствовала, она стерлась под ногами покупателей, новую нанести не успела. О том, что указанные правила являются обязательными к исполнению в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции знала. В содеянном раскаивается;

- фототаблицей правонарушения, на которой запечатлен общий вид торгового зала магазина «Комиссионный», зафиксировано отсутствие места обработки рук кожными антисептиками и отсутствие специальной разметки, позволяющей соблюдать социальное дистанцирование;

- договором купли-продажи муниципального имущества от 28.10.2009 г., согласно которого ООО «Орлята» является собственником помещения магазина «Комиссионный»;

- уставом ООО «Орлята», согласно которого указанное юридическое лицо создано для целей осуществления коммерческой деятельности. Единоличным исполнительным органом является директор;

- протоколом собрания участников-учредителей ООО «Орлята» от 12.10.2008 г., согласно которого <данные изъяты> общества без ограничения срока избрана соучредитель ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.10.2020 г., согласно которой по состоянию на дату совершения правонарушения ООО «Орлята» является действующей организацией, основным видом деятельности которого является розничная торговля непродовольственными товарами, <данные изъяты> общества указана ФИО1

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности для принятия решения по делу, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Орлята» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Действия ООО «Орлята» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и эти действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначая наказание в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает возможным подвергнуть ООО «Орлята» наказанию в виде предупреждения, что, по мнению суда, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, будет служить исправлению и предупреждению совершения данным юридическим лицом новых правонарушений. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.2.1, 4.1, 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Орлята» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Л.А. Шалагинова