Решение № 2-2417/2019 2-242/2020 2-242/2020(2-2417/2019;)~М-2183/2019 М-2183/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-2417/2019

Дело №

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Тупицыной И.В.,

при секретаре Крутовой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика – администрации Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди детям, оставшимся без попечения родителей. В обоснование своего иска истцом указано, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истицы: мать Б.Е. и отец Б.С. были лишены родительских прав на основании решения суда. Постановлением Администрации Ивановской области опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена бабушка – Б.В. – до достижения ФИО1 совершеннолетия. В 2007 году опекун умерла и ФИО1 была направлена в детский <адрес>. Мать истицы – Б.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец истицы – Б.С. умер ДД.ММ.ГГГГ. Как ребёнок, оставшийся без попечения родителей, истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки. Истец ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма с 2007 года. После окончания образовательного учреждения ответчик обязан был предоставить ФИО1 жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц данной категории, однако до настоящего времени этого сделано не было. ФИО1 неоднократно обращалась с заявлениями в Департамент жилищной политики, Администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области о предоставлении ей жилого помещения, однако получала отказ. В настоящее время истец собственного жилья не имеет, какое-либо жилое помещение за ней не закреплялось. На этом основании, с учетом уточнения иска 11.02.2020 года, истец ФИО1 просит обязать ответчика – администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 25 кв.м по договору социального найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке за счет средств бюджета Ивановской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, исковые требования с учетом уточнения в редакции от 11.02.2020 года поддержали в полном объеме, подтвердив изложенные обстоятельства, просили требования удовлетворить в полном объеме. Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснила, что общежитие, в котором зарегистрирована ФИО1 для проживания непригодно. У ФИО1 имеются двое малолетних детей. Проживание в жилом помещении площадью менее 25 кв.м. будет затруднительным.

Представитель ответчика администрации Лежневского муниципального района Ивановской области ФИО3, действующая на основании доверенности суду пояснила, что с требованиями истца ФИО1 Администрация Лежневского муниципального района не согласна. Администрация Лежневского муниципального района полагает, что полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по обеспечению благоустроенным жильем детей-сирот без соответствующего финансирования не могут быть реализованы. Более того, ФИО1 стоит в списке детей сирот нуждающихся в жилом помещении по Лежневскому муниципальному району под № и в областном списке под №. Администрацией района 12.12.2019 года были направлены письма Заместителю Председателя Правительства Ивановской области Э.И., а также в Департамент социальной защиты населения Ивановской области о выделении денежных средств на приобретение ФИО1 благоустроенного применительно к условиям с. <адрес> жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам представления площади жилого помещения по договору социального найма в 2020 году. 18.12.2019 года из Департамента социальной защиты населения Ивановской области был получен ответ, о том, что средства субвенции на обеспечение жилым помещением ФИО1 будут направлены в бюджет Лежневского муниципального района в порядке очередности. ФИО1 будет обеспечена жильем на общих основаниях, предусмотренных Федеральным законом 159-ФЗ и Законом Ивановской области № 7-ОЗ в порядке очередности, так как внеочередное обеспечение жильем приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, стоящих в общей очереди на предоставление жилья.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Ивановской области, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, отзыв суду не представлен.

Представитель третьего лица - Департамента жилищной политики Ивановской области о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, отзыв суду не представлен, о рассмотрении дела в свое отсутствии не просил.

Третье лицо - Правительство Ивановской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, представило отзыв, в котором просило разрешить спор в его отсутствие. В своем отзыве указывают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители умерли. С 01.01.2013 года установлена гарантия обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот в форме предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договору специализированного найма, с последующим, после окончания срока договора специализированного найма, заключением договора социального найма в отношении того же (занимаемого нанимателем) жилого помещения. Замена данной формы иными способами решения жилищной проблемы, указанной категории граждан, например, в виде предоставления денежной компенсации не предусмотрена. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам указанной категории устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. На эти цели предоставляются субвенции из областного бюджета в соответствии с очередностью, установленной списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Очередность в Списке устанавливается, исходя из даты рождения. ФИО1 состоит в списке. По состоянию на 01.01.2020 года порядковый номер ФИО1 в областном Списке – 595 (постановка на учет осуществлена по Лежневскому муниципальному району). Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения будет предоставлено ФИО1 администрацией Лежневского муниципального района в порядке очередности по мере поступления средств из областного бюджета на указанные цели.

Третье лицо - Департамент социальной защиты населения Ивановской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, представило отзыв, в котором просило разрешить спор в его отсутствие. В своем отзыве указывают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители умерли. С 01.01.2013 года установлена гарантия обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот в форме предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договору специализированного найма, с последующим, после окончания срока договора специализированного найма, заключением договора социального найма в отношении того же (занимаемого нанимателем) жилого помещения. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам указанной категории устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. На эти цели предоставляются субвенции из областного бюджета в соответствии с очередностью, установленной списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Очередность в Списке устанавливается, исходя из даты рождения. ФИО1 состоит в списке. По состоянию на 01.01.2020 года порядковый номер ФИО1 в областном Списке – № (постановка на учет осуществлена по Лежневскому муниципальному району). Жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения будет предоставлено ФИО1 администрацией Лежневского муниципального района в порядке очередности по мере поступления средств из областного бюджета на указанные цели. (л.д.68-69).

С учетом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика – администрации Лежневского муниципального района, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее родители: мать Б.Е. и отец Б.С. были лишены в отношении истца родительских прав решением Лежневского районного суда Ивановской области от 25.12.2001 года (л.д.120-121). Опекуном несовершеннолетней была назначена ее бабушка – Б.В., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.127).

С 2007 года ФИО1 являлась воспитанником детского <адрес>, находилась на полном государственном обеспечении.

Суду представлено свидетельство о рождении ФИО1, которым подтверждается, что ее родителями являются Б.Е., Б.С. (л.д.30).

Мать истца - Б.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.22).

Отец истицы – Б.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.23).

Сообщением ТУСЗН по Лежневскому муниципальному району от 14.04.2015 года подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года действительно относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.26).

Суду представлен аттестат ФИО1 об окончании основной общеобразовательной школы № <адрес> и получении основного общеобразовательного образования, дата выдачи 25.07.2012 года (л.д.116).

Дипломом от 26.01.2015 года подтверждается, что ФИО1 окончила ОГБПОУ «<данные изъяты>» <адрес>. (л.д.33-36)

В подтверждение того, что ФИО1 находится в декретном отпуске по уходу за детьми и является нетрудоспособной, представлены свидетельства о рождении Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Б.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указана ФИО1, в графе отец – прочерк (л.д.118-119).

Суду представлена справка из УФПС Ивановской области филиал ФГУП «<данные изъяты>» из которой следует, что ФИО1 работает в ОСП Ивановский почтамт УФСП Ивановской области филиал ФГУП «<данные изъяты>» оператором связи 1 класса в отделении почтовой связи № <адрес> с 13.02.2016 года. С 14.07.2017 года находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3- лет, среднемесячный доход составляет – 50 рублей (л.д.14-15).

Постановлением главы Лежневского муниципального района Ивановской области № от 16.11.2006 года за ФИО4 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.129).

С 12.09.2007 года истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. 45, с 07.04.2019 года до 02.10.2020 года истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.20).

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 17.03.2008 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет собой комнату в кирпичном доме, площадью 21,5 кв.м, состояние помещения нормальное, но требуется капитальный и косметический ремонт, дверь в комнату не запирается, мебели никакой нет, на стенах краска облезла, удобств нет, санузла нет, воды практически не бывает, за данное жилое помещение на момент обследования имеется задолженность. Жилье не предусмотрено для проживания, дети нуждаются в постановке на учет на улучшение жилищных условий (л.д.125).

Из поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Б.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.Д.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.126).

Постановлением главы Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области № от 30.07.2008 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была поставлена на учет нуждающихся в жилой площади несовершеннолетних воспитанников <адрес> детского дома №, находящихся на полном государственном обеспечении, оставшихся без попечения родителей, что также подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии при администрации Новогоркинского сельского поселения от 29.07.2008 года №, ходатайством ТУСЗН по Лежневскому муниципальному району от 30.06.2008 года за № а (л.д.122-124).

До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 не предоставлено.

ФИО1 не имеет зарегистрированных прав на жилые помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.114).

Из сообщения администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 12.12.2019 года за №, направленного в адрес председателя Правительства Ивановской области следует, что ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области об обязании выплатить за счет средств бюджета Ивановской области компенсацию за не обеспечение жильем как ребенка, оставшегося без попечения родителей. Администрация Лежневского района просит рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на предоставление ФИО1 благоустроенного применительно к условиям с. <адрес> муниципального района Ивановской области жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договор социального найма в 2020 году (л.д.57).

Аналогичное письмо направлено Администрацией Лежневского муниципального района 12.12.2019 года № в адрес Департамента социальной защиты населения Ивановской области, где Администрация Лежневского района просит рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на предоставление ФИО1 благоустроенного применительно к условиям с. <адрес> муниципального района Ивановской области жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договор социального найма в 2020 году (л.д.58).

Представлена регистрационная книга участников состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, среди списка детей-сирот значится ФИО1 (л.д.59-60).

Таким образом, ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, иного жилья не имеет, после окончания обучения в установленном законом порядке жильем не обеспечена.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, предполагается обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 и ч. 6 статьи 8 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Истица имеет право на обеспечение жильем специализированного жилищного фонда, в связи с чем и была включена ответчиком в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Частью 1 статьи 8.1. Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» предусмотрено, что Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области "Социальная поддержка граждан в Ивановской области" органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Согласно части 2 статьи 8.1 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области», средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

Согласно части 1 и части 2 статьи 8.7 Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и осуществляющий межотраслевое управление в сфере социальной защиты, на основании данных, предоставляемых его территориальными органами, формирует список детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона. Очередность лиц, включенных в список, определяется в соответствии с датой рождения.

Формируемый на основании Закона Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ Список предполагает установление очередности при обеспечении указанной категории лиц специализированными жилыми помещениями.

Однако при этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, имеет целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сам по себе факт учета лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списке означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом или законом субъекта РФ оснований обеспечения гражданина жилым помещением для целей своевременного исполнения обязанности по предоставлению гражданину жилого помещения при наличии совокупности предусмотренных законом юридических фактов, но не устанавливает какой либо очередности.

Нахождение истицы в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением нельзя расценивать как отсутствие нарушения прав указанной категории лиц, поскольку ее право на обеспечение жилым помещением как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, не реализовано, жилье не получено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области обязанности по восстановлению нарушенных прав истицы по получению жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что обеспечение истицы жилым помещением возможно только при поступлении из бюджета Ивановской области соответствующих денежных средств, поскольку средства на реализацию передаваемых полномочий по обеспечению социальных гарантий детей-сирот предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций, суд находит несостоятельными.

Действующая система правового регулирования вопроса обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предполагает зависимость предоставления таких помещений от наличия или отсутствия соответствующего бюджетного финансирования.

То обстоятельство, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов, субвенции на указанные меры социальной поддержки не направлялись, а равно и отсутствие средств в бюджете муниципального образования, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. Органы местного самоуправления в случае недостаточности собственных средств для возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки указанной категории граждан, вправе требовать возмещения соответствующих расходов за счет бюджета другого уровня.

Поскольку обязанность по предоставлению жилья истице возложена законом на администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по достижении совершеннолетия и до настоящего времени жильем не обеспечена, то есть ее право на обеспечение жильем осталось не реализованным, в силу чего имеются предусмотренные законом основания для возложения на ответчика - администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности предоставления жилья рассматриваемой категории граждан во внеочередном порядке, суд полагает, что в резолютивной части решения суда не может быть указано на обязание ответчиков предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке. Со ссылкой на изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.

При этом суд учитывает, что принятое судом решение по требованиям истца по вступлении в законную силу должно быть исполнено в установленные законом сроки, без учета его очередности в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Лежневского муниципального района Ивановской области.

Кроме того, в целях исполнимости решения суда, с учетом позиции истца и установленных судом обстоятельств, необходимо указать, что жилое помещение должно быть предоставлено ФИО1 на территории Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области. С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Лежневского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, по договору найма специализированного жилого помещения площадью, не ниже установленных социальных норм на территории Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области вне очереди, детям, оставшимся без попечения родителей, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, расположенное в границах Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья И.В. Тупицына

Решение в окончательной форме составлено 04 марта 2020 г.