Решение № 12-16/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-16/2019

Дело № 12-16/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном

правонарушении

23 августа 2019 года <...>

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Головченко Е.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ребрихинского района Алтайского края Мысякина В.Г.,

при секретаре Мелеховой О.Н.,

рассмотрев протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией при Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 24 июля 2019 года в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.71 Закона Алтайского края № 46-ЗС,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 24.07.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 71 ч.3 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46 — ЗС «Об административной ответственности на территории Алтайского края», ему назначен штраф в размере 500 рублей.

Считая данное постановление незаконным, прокурор Ребрихинского района обратился с протестом, мотивируя тем, что в описательно - мотивировочной части постановления не указаны данные о лице, совершившем противоправные действия, за которые законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. В постановлении лишь указано о нарушении кобылой возрастом 9 лет серой масти п.12.2 Правил благоустройства территории МО Клочковский сельсовет, тогда как административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ). Кроме того, в резолютивной части постановления не указаны данные о лице, привлеченном к административной ответственности. Следовательно, в ходе производства по делу были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прокурор просит постановление от 24.07.2019 о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46 - ЗС «Об административной ответственности на территории Алтайского края» отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Ребрихинского района Алтайского края Мысякин В. Г. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии при Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в судебном заседании с доводами протеста была согласна.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что в описательно - мотивировочной части постановления административной комиссией при Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края от 24.07.2019 данные о лице, совершившем противоправные действия, за которые законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не указаны, в постановлении лишь указано о нарушении кобылой возрастом 9 лет серой масти п.12.2 Правил благоустройства территории МО Клочковский сельсовет.

Тогда как административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Кроме того, в резолютивной части постановления не указаны данные о лице, привлеченном к административной ответственности и признанном виновным.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о допущении грубых процессуальных нарушений, касающихся порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены постановления от 24.07.2019, вынесенного административной комиссией при Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в отношении ФИО1 по ч.3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46 - ЗС «Об административной ответственности на территории Алтайского края» и, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности не истек, о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ребрихинского района Алтайского края удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 24 июля 2019 года в отношении ФИО1 по ч.3 ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46 - ЗС «Об административной ответственности на территории Алтайского края» административной комиссией при Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края отменить, материал возвратить в административную комиссию при Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Е. Ю. Головченко