Постановление № 5-82/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-82/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2017 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Иваненко Е.В.,

при секретаре Шаровой В.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> трудоспособного, не работающего,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином респ. Казахстан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

02.11.2017 года в 09 час. 00 мин., в <...> Целинский район, был выявлен гражданин Респ. Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 21.10.2017 года, в период предыдущего пребывания превысил срок девяносто суток суммарно в течение каждого периода в его восемьдесят суток, а именно суммарно находился на территории Российской Федерации сроком в 345 дней, в период с 16.11.2016 года по 29.01.2017 года (76 дней), с 04.02.2017 года по 30.04.2017 года (86 дней), с 30.04.2017 года по 14.09.2017 года (136 дней), 16.09.2017 года по 21.09.2017 года (6 дней), с 24.09.2017 года по 21.10.2017 года (28 дней), с 21.10.2017 года по настоящее время (13 дней), тем самым ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания, тем самым нарушил норму п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он действительно длительное время находится на территории Российской Федерации в сроки, которые указаны в протоколе. У него не было средств на выезд, так же он собирается зарегистрировать брак на территории РФ. У него имеются дети, однако он не указан в качестве отца, планирует устанавливать отцовство. В настоящее время у него имеются финансовые средства для выезда. Но он просит его не выдворять.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что иностранный гражданин при въезде на территорию РФ, должен иметь документ, подтверждающий его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционную карту либо визу, в которых отражается срок его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21.10.2017 года, в период предыдущего пребывания превысил срок девяносто суток суммарно в течение каждого периода в его восемьдесят суток, а именно суммарно находился на территории Российской Федерации сроком в 345 дней, в период с 16.11.2016 года по 29.01.2017 года (76 дней), с 04.02.2017 года по 30.04.2017 года (86 дней), с 30.04.2017 года по 14.09.2017 года (136 дней), 16.09.2017 года по 21.09.2017 года (6 дней), с 24.09.2017 года по 21.10.2017 года (28 дней), с 21.10.2017 года по настоящее время (13 дней). В настоящее время ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право его законного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, как и установлена вина правонарушителя ФИО1

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 610061/140 от 02.11.2017; миграционной картой, копией паспорт ФИО1, информацией, административной практикой.

Каких - либо документов, подтверждающих законность нахождения ФИО1 на территории РФ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного (ФИО1 является гражданином Казахстана, не женат, родственников граждан РФ не имеет, его имущественное положение (не работает), обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К доводам ФИО1 о том, что он имеет малолетних детей, суд относится критически ввиду того, что документов, подтверждающих наличие детей не представлено. Более того, ФИО1 пояснил, что он не указан в качестве отца детей, намерен устанавливать отцовство.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд в силу ст. 4.2 КРФ об АП относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.5 - 29.10, 32.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по ростовской области (ОМВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 613601001, БИК 046015001, КБК <***>, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 его обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за выполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Целинскому району Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья