Решение № 12-140/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 12-140/2017

РЕШЕНИЕ

2 июня 2017 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Ивановой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 28 марта 2017 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 марта 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе Обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна» ставится вопрос об отмене постановления районного суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производство по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения.

Выслушав защитников Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» ФИО1, ФИО2 поддержавших жалобу, представителя ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ФИО3 не согласившегося с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления районного суда.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № ИЗО, лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является, в том числе обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской

Федерации» установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках (пункт 1 части 2). Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты (часть 3).

Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является в том числе невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (пункт 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах).

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани проведен осмотр здания по месту осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр пункта приема ставок букмекерской конторы и тотализатора Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» по адресу: <адрес>. При проведении осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пункт приема ставок осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр в здании, где расположены объекты жилищного фонда (жилые квартиры), а также расположен на земельном участке, на котором расположен жилой фонд, чем нарушен подпункт «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, пункт 1 части 2, часть 3 статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В результате данной деятельности обществом допущено грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 января 2017 года, распоряжением МИФНС России № по <адрес> № от 17 ноября 2016 года о проведении плановой выездной проверки лицензиата Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», лицензией № 5 от 30 июня 2009 года предоставленной Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 24 ноября 2016 года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о месте нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы и тотализатора Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», фотоматериалами, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» правильно квалифицированы по 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии вины и прекращении производство по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения, являются необоснованными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы жалобы о том, что пункт приема ставок включен в лицензию, зарегистрировано право собственности на жилые объекты, заключен договор аренды на земельный участок, а со 2 марта 2016 года деятельность по организации и проведению азартных игр приостановлена, не влияют на законность принятого постановления, поскольку с 28 декабря 2011 года общество осуществляло свою деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Наличие лицензионных и правоустанавливающих документов не опровергает выводы административного органа о том, что исходя из фактических обстоятельств деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, осуществлялась с нарушением требований закона.

Доводы жалобы о том, что общество по указанному адресу свою деятельность не осуществляло, протокол составлен с нарушением действующего законодательства, а по итогам проверки налоговый орган не составил акт проверки и не представил его проверяемому лицу, не могут служить основаниями для отмены постановления суда, поскольку указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана правовая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела не имеется.

Настоятельны доводы жалобы о том, что не рассмотрено ходатайство об исключении доказательств, полученных с нарушением закона, поскольку заявленное ходатайство судом рассмотрено, выводы суда соответствуют требованиям статей 24.4, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела.

Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Административное наказание назначено Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» в соответствии с санкцией части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Представленные в судебном заседании документы не влияют на правильность выводов суда.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 28 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда