Решение № 2-492/2018 2-492/2018 ~ М-369/2018 М-369/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-492/2018

Дело № 2-492/2018


Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием прокурора Синицыной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании привести неисправный пожарный гидрант в исправное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Коркинского городского поселения об обязании приведения неисправного пожарного гидранта в исправное состояние. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. В прокуратуре города Коркино по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Коркинского городского поселения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Коркинского городского поселения пожарный гидрант НОМЕР, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС, на дороге находится в неисправном состоянии. Отсутствие пожарных гидрантов и нахождение их в неисправном состоянии представляют угрозу для жизни и здоровья населения, поскольку невозможно использовать их по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров. Просит обязать администрацию Коркинского городского поселения в срок до 01 июля 2018 года привести в исправное состояние пожарный гидрант НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д. 2-3).

В судебном заседании прокурор Синицына К.С. иск поддержала, просила его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Коркинского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 9), в отзыве на исковое заявление исковые требования признали (л.д. 13).

Третье лицо МП «КУВВ» о времени и месте рассмотрения дела извещено (л.д. 12), его представитель в судебное заседание не явился.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось при имеющейся явке, в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав прокурора и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ст. 101 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара. Конструктивное исполнение и используемые материалы пожарной техники должны обеспечивать безопасность при транспортировании, хранении, эксплуатации и утилизации пожарной техники. Маркировка пожарной техники должна позволять проводить идентификацию изделия. Техническая документация на пожарную технику должна содержать информацию для обучения персонала правилам эффективного применения пожарной техники. Пожарная техника должна подвергаться испытаниям на соответствие ее параметров требованиям пожарной безопасности в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

В силу ст. 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения. Механические усилия на органах управления перекрывающих устройств пожарной колонки при рабочем давлении не должны превышать 150 ньютонов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на территории Коркинского городского поселения находится неисправный пожарный гидрант НОМЕР, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС. Указанный пожарный гидрант не пригоден для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения.

Установленные в суде обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела: представлением (л.д. 4), ответом на представление (л.д. 5), сводным актом проверки пожарных гидрантов (л.д. 6).

Действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов. Настоящее состояние пожарного гидранта, а именно его неисправность и отсутствие возможности его использования по назначению, стало возможным по причине бездействия со стороны администрации Коркинского городского поселения. Незаконность бездействия администрации Коркинского городского поселения выражена в непринятии действенных мер по приведению пожарных гидрантов в исправное состояние. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества.

Администрация Коркинского городского поселения является владельцем пожарных гидрантов, которые включены в реестр муниципального имущества.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следовательно, именно администрация Коркинского городского поселения несет обязанности по содержанию пожарных гидрантов.

Указанная обязанность по содержанию пожарных гидрантов возложена на ответчика Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 от 6 октября 2003 года. Администрация Коркинского городского поселения действует с 2007 года, то есть в течение одиннадцати лет у администрации имелось достаточно времени для изыскания средств в бюджете и направления их на ремонт пожарных гидрантов.

При таких обстоятельствах следует иск прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области неисправный пожарный гидрант НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, привести в исправное состояние в срок до 01 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.С.Щепёткина