Решение № 2-2183/2019 2-2183/2019~М-1582/2019 М-1582/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2183/2019

Дело № 2-2183/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Нечипоренко А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России по УГО о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГ. XXXX в назначении пенсии было отказано по причине отсутствие требуемого количества специального стажа – 30 лет, имеется 23 года 6 мес. 23 дн. Истец не согласна с исчислением периода с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (10 лет. 5 мес. 6 дн.) – лаборант и фельдшер – лаборант Уссурийского межрайонного отделения бюро судебной- медицинской экспертизы. Стаж учтен в календарном исчислении. Не согласна с тем, что при исчислении специального страхового стажа не учтен период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Согласно уведомлениям УПФР по УГО ПК заявление истца о назначении пенсии было подано ДД.ММ.ГГ. Указанный период он работала фельдшером-лаборантом отделения судебно-медицинской экспертизы Уссурийского межрайонного отдела, что следует из трудовой книжки. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – лаборант и фельдшер-лаборант Уссурийского межрайонного отделения бюро судебно-медицинской экспертизы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 мес. (13 лет 05 мес. 19 дн.) и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец на иске настаивала, суду пояснила, что ее должность относится к среднему медицинскому персоналу, замещение которой при расчете страховой пенсии по старости стаж позволяет считать стаж в льготном исчислении. Указала, что в спорные периоды она фактически работала с трупным материалом, что может подтверждаться записями в рабочих журналах, однако при проведении проверки, ответчиком данные журналы не истребовались, полагала необходимым обязать ответчика повторно провести проверку.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что специалистом Пенсионного фонда была проведена документальная проверка, поскольку сведения персонифицированного учета расходятся со справкой, уточняющей характер работы, проверка проведена для уточнения периода работы. Работодателем были предоставлены только общие документы по личному составу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлен Правительством РФ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях надлежит считать за один год и 6 месяцев.

Аналогичные положения закреплены в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, и Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-патологоанатомов, в том числе врачей-заведующих и среднего медицинского персонала (к которому относится должность фельдшера-лаборанта), работающих, в поименованных в Перечнях и Правилах учреждениях здравоохранения.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в пункте 4 названы врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, проводящие вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического, судебно-медицинского исследования трупов.

Таким образом, льготное исчисление специального медицинского стажа предусмотрено для среднего медицинского персонала, проводящего судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Однако решением от ДД.ММ.ГГ. XXXX истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности отказано. Специальный стаж истца составил 23 года 6 мес. 23 дн., требуется не менее 30 лет.

По периодам работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – лаборант Уссурийского межрайонного отделения бюро судебно-медицинской экспертизы, согласно справке ГБУЗ «Приморское краевое бюро судебно- медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГ. XXXX и выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, стаж учтен в календарном исчислении, согласно представленных работодателем индивидуальных сведений о стаже. Данный период учтен на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых действиях в РФ» и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно Решению № 458176/19 от 17.05.2019г. ответчик внес изменение в решение об отказе от ДД.ММ.ГГ. XXXX. Специальный стаж заявителя составляет 25 лет. 3 мес. 9 дн. Период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. учтен в льготном исчислении.

Из Акта XXXX от ДД.ММ.ГГ. следует, что должность «лаборант» отделения судебно-медицинской экспертизы трупов соответствует наименованию должностей, предусмотренных списком XXXX, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в связи с чем должность «лаборант» необходимо отражать в индивидуальных сведениях с кодом льготы 27-ГДХР с указанием доли ставки. Индивидуальные сведения за 2001-2002 г.г., 2004-2017гг. признаны достоверными и подлежат зачислению на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, индивидуальные сведения за 1998-2000гг, 2003г. признаны достоверными и подлежат корректировке.

Таким образом, спорными периодами при разрешении спора являются: с ДД.ММ.ГГ. – лаборант и фельдшер-лаборант Уссурийского межрайонного отделения бюро судебно-медицинской экспертизы.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из справки ГБУЗ «ПК БЮРО СМЭ, уточняющей характер работы, XXXX от ДД.ММ.ГГ. следует, что до ДД.ММ.ГГ ФИО1 работала в должности лаборанта отделения судебно-медицинской экспертизы трупов Уссурийского межрайонного отдела, однако ДД.ММ.ГГ. она переведена на должность лаборанта судебно-биологического отделения, ДД.ММ.ГГ. переведена на должность фельдшера-лаборанта этого отделения, а с ДД.ММ.ГГ по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта отделения судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц Уссурийского межрайонного отдела.

Между тем, в ходе выездной документальной проверки пенсионных прав ФИО1, а именно первичных документов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, целью которой являлось подтверждение льготного периода, не были установлены первичные документы, на основании которых была выдана уточняющая справка. В связи с чем спорный период правомерно был исчислен ответчиком в календарном исчислении.

Более того, указанной проверкой установлено, что Уссурийский районный отдел имеет несколько структурных подразделений, в частности: отделение судебно-медицинской экспертизы трупов, отделение судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых, и других лиц, судебно-химическое отделение, судебно-биологическое отделение, каждое из которых имеет свои задачи, направления, профиль и выполняет различные виды деятельности.

Исходя из специфики деятельности судебно-биологического отделения, отделения судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, нельзя утверждать, что истец постоянно выполняла трудовые функции, непосредственно связанные с исследованием трупов и трупного материала и подготовке его к исследованию. Соответственно из этого можно сделать вывод о том, что профессиональная деятельность истца в судебно-биологическом отделении, а отделении судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц, могла быть и не связана с непосредственной работой с трупами и трупным материалом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть в данном случае истца.

Истцом в обоснование своей позиции в материалы дела представлен ряд доказательств, однако, проанализировав представленные доказательства, характеризующие трудовую деятельность истца в спорный период: трудовую книжку; справку, уточняющую характер работы; должностную инструкцию фельдшера-лаборанта, лаборанта судебно-биологического отделения, наряду с актом проверки XXXX от 26.01.2019г., суд не признает их достаточными доказательствами, подтверждающими факт трудовой деятельности истца в Бюро судебной медицинской экспертизы, именно с исследованием трупов и трупного материла.

Законодатель определяет, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те работники среднего медицинского персонала, которые проводят судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Между тем, истцом не доказаны обстоятельства занятости в спорные периоды на проведении судебно-медицинских вскрытий, исследовании трупов и трупного материала, обработке трупного материала в течение полного рабочего дня. Сведения, содержащиеся в справке XXXX от ДД.ММ.ГГ., уточняющей особый характер работы, опровергаются актом документальной проверки факта XXXX от 26.01.2019г.

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж специальной (медицинской) деятельности истца с применением к ним льготного исчисления - как один год шесть месяцев за один год работы, а потому в иске отказывает.

Отказывая в удовлетворении требований, суд также принимает во внимание, что спорные периоды истца относятся к периодам работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного учета) ДД.ММ.ГГ. и должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГ. работодателем не подтверждаются кодом особых условий труда (27ГДХР), который позволяет засчитать в специальный стаж спорные периоды работы в полуторном размере. Работодатель подтверждает специальный стаж работы истицы в календарном порядке с кодом 27-ГД. Код для исчисления выслуги в льготном исчислении в выписке из лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды отсутствует.

При этом доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорные периоды материалы дела не содержат.

Принимая во внимание отсутствие специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ее требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, также не подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России по УГО о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Уссурийский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Председательствующий: О. А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.