Решение № 2А-133/2026 2А-133/2026~М-62/2026 М-62/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-133/2026

УИД: 29RS0004-01-2026-000095-07

Дело № 2а-133/2026

09 апреля 2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при секретаре судебного заседания Мухряковой И.С., с участием помощника прокурора Шенкурского района Архангельской области Давыдовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шенкурск административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включении сайтов в соответствующую единую автоматизированную информационную систему,

установил:

и.о. прокурора Шенкурского района Архангельской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в сети «Интернет» в открытом доступе содержится информация о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, а также ловли утки на крючок. Данная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://ryba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html

https://ryba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/https://raki67.ru/kak-poymat-utku-dlya-ohoty/https://shimanovskadm.ru/holiday-by-the-sea/kak-lovit-utok-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku-ohota-bez-ruzhya-lovlya.htmlhttps://shkola-v.blogspot.com/2015/04/blog-post_30.html

И.о. прокурора полагал, что распространение указанной информации способствует совершению административных правонарушений, уголовно-наказуемых деяний. Просил признать вышеуказанную информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также включить данные сайты в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Шенкурского района Архангельской области Давыдова М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованные лица – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, ООО «Актив Домэинс» в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебной повестки (л.д. 123, 124).

Руководитель Управления Роскомнадзора по АО и НАО К.А.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 119).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, что подтверждается вернувшимся за истечением срока хранения конвертом (л.д. 125).

Судебная корреспонденция направлялась ФИО1 по указанному в его регистрационном досье адресу: <адрес> (л.д. 108).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представила письменные пояснения о том, что по состоянию на 16.03.2026:

1. https://ruba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html, https://ruba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/ – не доступны, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся;

2.https://raki67.ru/kak-poymat-utku-dlya-ohoty/, https://shimanovskadm.ru/ holiday-by-the-sea/kak-lovit-utok-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku-ohota-bez-ruzhya-lovlya.html, https://shkola-v.blogspot.com/2015/04/blog-post_30.html – находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Суд, заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», (далее – Правила № 1101).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 1101 Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра) (пункты 2, 3 Правил № 1101).

Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме (пункт 4 Правил № 1101).

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил № 1101 основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шенкурского района Архангельской области в ходе проведенного мониторинга Интернет – ресурсов выявлены страницы сайтов, на которых содержится информация о способах ловли диких уток с помощью петли и силка, а также ловли утки на крючок.

Согласно статье 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Пунктом 61 приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» (далее – Правила охоты) установлено, что отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно пункту 62.25 Правил охоты запрещается применение любых самоловов при добыче пернатой дичи за исключением случаев, когда при определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица субъектов Российской Федерации устанавливают допустимые для использования петли (включая требования к таким петлям) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 настоящего пункта запрета на использование петель на отдельных территориях.

На основании пункта 16 Правил принят Указ Губернатора Архангельской области от 16.10.2012 № 152-у «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Архангельской области (за исключением особо охраняемых территорий федерального значения)», которым исключения из пункта 62.25 не установлены.

Нарушение правил охоты влечет наступление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

В ходе проверки прокуратурой выявлено, что на Интернет-ресурсах https://ryba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html (администратор доменного имени unusual-world.ru ФИО1), https://ryba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/, https://raki67.ru/kak-poymat-utku-dlya-ohoty/, https://shimanovskadm.ru/holiday-by-the-sea/kak-lovit-utok-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku-ohota-bez-ruzhya-lovlya.html, https://shkola-v.blogspot.com/2015/04/blog-post_30.html <данные изъяты> Недопустимый объект гиперссылки.содержится информация, в которой описаны способы добычи дикой утки живьем, в том числе, при помощи сетей и силков, а также с помощью крючка. При этом ловля на крючок является одним из самых травмирующих способов охоты на птицу, поскольку повреждает внутренние органы и может привести к мучительной смерти в результате полученных повреждений.

Доступ на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, за исключением https://ryba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html, https://ryba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/.

Результаты проведенного прокуратурой мониторинга подтверждаются актом о результатах мониторинга сети «Интернет» (л.д. 10-13) и скриншотами страниц сети «Интернет» (л.д. 14-93).

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее – Положение о Роскомнадзоре) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В силу пункта 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд считает, что доступ к указанным выше сайтам в соответствии со статьей 9 Закона № 149-ФЗ должен быть ограничен, так как нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, может повлечь негативные последствия, противоречит публичным интересам Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц, поэтому является недопустимым.

Несмотря на то, что интернет-страницы https://ryba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html, https://ryba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/ не доступны, тем не менее, суд полагает в указанной части исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку при первичном мониторинге прокуратурой Шенкурского района интернет-ресурсов было выявлено, что на https://ryba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html, https://ryba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/ содержится информация, в которой описаны способы добычи дикой утки живьем, в том числе при помощи сетей и силков, а также с помощью крючка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исполняющим обязанности прокурора Шенкурского района Архангельской области требований, и их удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ).

Статьей 265.4 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

При подготовке настоящего административного иска прокурором от ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» получены сведения о том, что администратором доменного имени unusual-world.ru является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <адрес> (л.д. 95).

Таким образом, на основании части 1 статьи 114 КАС РФ и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 177, 180, 265.5 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Шенкурского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по адресам сайтов:

https://ryba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html

https://ryba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/https://raki67.ru/kak-poymat-utku-dlya-ohoty/https://shimanovskadm.ru/holiday-by-the-sea/kak-lovit-utok-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku-ohota-bez-ruzhya-lovlya.html

https://shkola-v.blogspot.com/2015/04/blog-post_30.<данные изъяты> Недопустимый объект гиперссылки., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов:

https://ryba.unusual-world.ru/sposob-lovli/spinning/kak-lovit-dikikh-utok-na-kryuchok.html

https://ryba.alleasing.ru/lovlya-utok-na-kryuchok-zakon/https://raki67.ru/kak-poymat-utku-dlya-ohoty/https://shimanovskadm.ru/holiday-by-the-sea/kak-lovit-utok-bez-ruzhya-kak-poimat-dikuyu-utku-ohota-bez-ruzhya-lovlya.html

https://shkola-v.blogspot.com/2015/04/blog-post_30.html, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области

Председательствующий С.В. Якивчук

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2026 года.