Решение № 2А-1676/2019 2А-1676/2019~М-1433/2019 М-1433/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1676/2019

Дело №

Производство № 2а-1676/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Орловой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Коваленко А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя – Алисова О.В.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю к ФИО2 ичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 Исковые требования мотивированы тем, что 22 ноября 2016 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом города Севастополя (с учетом апелляционного определения Севастопольского городского суда от 11 января 2017 года) по ч. 1 ст. 161; ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161; п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК с. Каменка УФСИН России по КБР по отбытию срока наказания. 18 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Балаклавскому району ФИО2, совершено два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ст. 19.16 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности. Кроме того, по месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, систематически не являющееся на профилактические мероприятия, не имеющее паспорта гражданина Российской Федерации и не принимающее мер к его получению.

В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить административный иск, по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании ФИО2 возражал против установления ему административного надзора, ссылаясь на то, что с момента освобождения не успел обраться за получением паспорта гражданина РФ, в настоящее время неофициально трудоустроен, а установление административного надзора негативно скажется на его работе.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Балаклавского района г. Севастополя, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, представителя административного истца и административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 был осужден 22 ноября 2016 года Ленинским районным судом города Севастополя (с учетом апелляционного определения Севастопольского городского суда от 11 января 2017 года) по ч. 1 ст. 161; ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161; п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки об освобождении № от 29 ноября 2018 года усматривается, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 24 сентября 2017 года по 29 ноября 2018 года и был освобожден по отбытию срока наказания, в связи с чем на сегодняшний день считается отбывшим наказание в виде лишения свободы, при этом судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

18 декабря 2018 года ФИО2 прибыл в г. Севастополь для постоянного проживания и в этот же день постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Балаклавскому району, как лицо, формально подпадающее под действие п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В ходе судебного заседания нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

В частности, постановлением начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Балаклавскому району № от 20 декабря 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу 10 января 2019 года.

Кроме того, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району № от 06 августа 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 19 августа 2019 года.

Согласно характеристике, выданной старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Балаклавскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется как лицо, не трудоустроенное, проживающее за счет случайных заработков, не имеющее документов, удостоверяющих личность и не принимающее мер к получению таковых, привлекавшееся к административной ответственности.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое до настоящего времени не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, до настоящего времени не восстановил утраченный паспорт гражданина Российской Федерации, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Вместе с тем, с учетом характера и обстоятельств совершенных осужденным административных правонарушений, притом, что ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован в г. Севастополе, не представляет повышенной общественной опасности, не поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не злоупотребляет спиртными напитками, с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть с ноября 2018 года иных административных правонарушений и преступлений не совершал, а также учитывая, что установление судом административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права и свободы поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ича административный надзор сроком на один год, со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением ограничения, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

Предупредить поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Орлова

Решение суда в окончательной форме принято 26 ноября 2019 года.