Решение № 2-409/2019 2-409/2019(2-4817/2018;)~М-4645/2018 2-4817/2018 М-4645/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-409/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 января 2019г. Октябрьский районный суд г. ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «ФИО2» о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» обратилась с вышеуказанным иском в суд, ссылаясь на то, что дата примерно с 18 час. 38 мин. до 18 час. 52 мин. членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата №... «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2», осуществляющего деятельность по адресу: 443090, адрес, город ФИО3, адрес.

По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно:

1) в реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «ФИО2 Фирма «Согекс». Регистрационный номер п№.... Серия - 080217. Дата производства - 09.16. Срок годности до 09.21. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата 301 рубль 00 копеек.

Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью.

Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К227 от дата. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от дата составлен в присутствии провизора, которая пояснила, что забыла, что рецептурный препарат, и отказалась от подписи в соответствующей графе. Просили признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2», осуществляющего деятельность по адресу: 443090,адрес, город ФИО3, адрес, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственный препарат - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «ФИО2 Фирма «Сотекс». Регистрационный номер п№.... Серия - 080217. Дата производства - 09.16. Срок годности до 09.21. Стоимость препарата 301 рублей 00 копеек. Согласно информации, размещенной на упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек, данный препарат отпускается по рецепту врача, в отношении неопределенного круга потребителей, обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете г. ФИО3 (по выбору ответчика), в случае, если Общество с ограниченной ответственностью «ФИО2» не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2», с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 рублей, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» в пользу истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10000 (десяти тысяч) рублей;

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 05.10.2018г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ФИО2» не явился, извещался судом заказными письмами с обратным уведомлением по адресу, указанному в иске, а также адресной справке, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил. Таким образом, судом были приняты все исчерпывающие меры по обеспечению явки представителя ответчика в судебные заседания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что причину неявки в суд представителя ООО «ФИО2» следует признать неуважительной, как и то, что ответчик не является на почту и не получает хранящуюся там корреспонденцию на ее имя, которая впоследствии возвращается в адрес суда за истечением срока.

В соответствии с ч. 1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ судом вынесено определение о заочном рассмотрении дела в отсутствие соответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, изучив материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу п. 1 ст. 46 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

При этом осуществление общественного контроля в совокупности с законодательными полномочиями истца по обращению в суд с исками о признании действий изготовителя (продавца) противоправными и о прекращении таких действий, предполагает необходимость оформления результатов общественного контроля (проверки) итоговым документом – информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012г. №... "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что СРОО по защите прав потребителей «Союз потребителей» является основанным на членстве общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе совместной деятельности для защиты общественных интересов и достижения уставных целей, целями деятельности которой, согласно Уставу, являются содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, а также просвещение потребителей и защита их интересов.

В материалы дела представлен Устав Самарской региональной общественной организация по защите прав потребителей «Союз Потребителей», утвержденный Протоколом Общего собрания членов от дата, согласно раздела третьего которого организация вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в уполномоченные органы информацию о фактах нарушений прав потребителей.

Материалами дела подтверждается, что дата примерно с 18 час. 38 мин. до 18 час. 52 мин. членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата №... «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО2», осуществляющего деятельность по адресу: 443090, адрес, город ФИО3, адрес.

По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно:

1) в реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат - «Палин», 200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов. Изготовитель Закрытое акционерное общество «ФИО2 Фирма «Согекс». Регистрационный номер п№.... Серия - 080217. Дата производства - 09.16. Срок годности до 09.21. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата 301 рубль 00 копеек.

Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью.

Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К227 от дата. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от дата составлен в присутствии провизора, которая пояснила, что забыла, что рецептурный препарат, и отказалась от подписи в соответствующей графе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов либо возражений.

Продажа указанного товара потребителю подтверждается представленными суду стороной истца вышеуказанными документами. Каких-либо доказательств в опровержение доводов иска и в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

Следует отметить, что в соответствии с пунктами 70, 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных данными Правилами.Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №... утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно данным Правилам отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе аптеками, аптечными пунктами

Согласно абз. 9 части 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата №... «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей в том числе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает представленные истцом доказательства в обоснование заявленных требований, подтверждающие факт продажи ответчиком лекарственного препарата без рецепта врача, поскольку они получены в установленном законом порядке, не опровергнуты иными доказательствами, отвечают требованиям допустимости и относимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО "ФИО2" допущено нарушение Закона о защите прав потребителей при реализации лекарственного препарата без рецепта врача населению.

В виду изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании вышеуказанных действий ответчика противоправными и обязании прекратить данные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности довести в 10-ти дневный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда также основано на законе.

Однако оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средства массовой информации (печатные издания г. ФИО3 тиражом не менее 10 000 экземпляров) не имеется, в силу чего суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу через любые средства массовой информации.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При указанных обстоятельства требование об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатной средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования о предоставлении истцу права в случае неисполнения решения суда ответчиком опубликовать его за счет ответчика на сайте истца, поскольку в случае неисполнения, данный вопрос может быть разрешении в порядке ст. 203 ГПК РФ. На момент рассмотрения дела доказательств того, что решение суда не будет исполнено ответчиком, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей путем его публикации в средствах массовой информации либо в аптеках по месту осуществления деятельности ООО «ФИО2», осуществляющего деятельность по адресу: 443090, г. ФИО3, адрес.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в ч. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям в том числе и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

На основании приведенной статьи аналогичным образом решается вопрос о распределении суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, если с заявлением в защиту его прав обращаются органы местного самоуправления.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя возмещению ответчиком не подлежат. Также суд не усматривает основания для взыскания с ответчика расходов по оплате услуг по записи видео, маркировки, поскольку ответчик не оспаривал факт продажи лекарственного средства без рецепта, оснований для предоставления данного доказательства не имелось, поскольку спор в указанной части между сторонами отсутствовал, ответчик проведению проверки не препятствовал, в связи с чем данные расходы не могут быть признаны судебными и понесенными истцом для защиты права.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оказанию юридических услуг в размере 10 000 рублей, суд считает, что указанное требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку в материалы дела истцом не были представлены доказательства несения указанных расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании чего, суд приходит к выводу о взыскании с ООО "ФИО2" суммы государственной пошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.ст. 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «ФИО2», осуществляющего деятельность по адресу: 443090, г. ФИО3, адрес, выразившиеся в продаже лекарственного препарата «Палин», (200 мг., 20 капсул в упаковке, пипемидовая кислота, антибактериальный препарат из группы хинолонов, изготовитель ЗАО «ФИО2 Фирма «Сотекс», регистрационный номер №..., серия 080217, дата производства 09/2016, срок годности до 09/2021, стоимостю 301 руб., без рецепта врача.

Обязать ООО «ФИО2» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного лекарственного препарата «Палин» без рецепта врача.

Обязать ООО «ФИО2» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, путем размещения полного текста решения в средствах массовой информации г. ФИО3 либо в аптеках по месту осуществления деятельности ООО «ФИО2» в общедоступном месте, в том числе по месту осуществления деятельности по адресу: 443090, г. ФИО3, адрес.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «ФИО2» в доход местного бюджета г.о. ФИО3 государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. ФИО3 в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. ФИО3 в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: