Решение № 2-1-6138/2019 2-6138/2019 2-6138/2019~М-5344/2019 М-5344/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-1-6138/2019

Дело № 2-1-6138/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при секретаре Купцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 августа 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании нуждающимся и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2019 года ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, уточнив требования, просил обязать ответчика признать ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование исковых требований указано, что истец является лицом, добровольно выехавшим на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, нуждается в жилом помещении. Он предоставил ответчику необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако ответчиком было отказано в постановке на учет, поскольку истец не является малоимущим.

В судебном заседание назначенном на 08 августа 2019 года объявлен перерыв до 09 августа 2019 года.

Истец ФИО1 и как законный представитель несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержал.

В судебном заседании до перерыва представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании до перерыва представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании до перерыва третье лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании ом засбном заседании основанными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.заседания извещены своевременно и наустановлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площадью за счет средств федерального бюджета.

Судом также установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, что истец зарегистрирован и совместно с членами своей семьи: матерью ФИО5 и несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 27 июля 2010 года, выпиской из домовой книги от 05.08.2019 года.

Иного жилого помещения ФИО1, несовершеннолетняя ФИО2 и ФИО5 не имеют. Между тем, 12 июля 2019 года между ФИО5 и ПАО «Сбербанк России» заключен договор ипотеки №-НКЛ земельного участка, площадью 960 кв.м., с кадастровым номером 40:25:000123:76, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 13.07.2005 года № 116 учетная норма общей площади жилого помещения в целях определения нуждаемости в жилых помещениях и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 11 кв.м. общей площади на 1 человека.

На каждого из лиц, проживающих в <адрес> приходится менее учетной нормы общей площади (25 кв.м.: 3 человека = 8,33 кв.м.).

ФИО1, обосновывая заявленные требования, ссылается на то, что он и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, обращался по вопросу обеспечения жилым помещением.

УЖКХ г. Калуги истцу в признании его семьи малоимущими отказало, поскольку исчисленный размер дохода, приходящийся на каждого члена его семьи составляет 24490 руб. 36 коп., что выше размера 15723 руб., установленного постановлением от 26.12.2018 года №452-п, действовавшим в период обращения. В связи с отсутствием оснований для признания истца и членов его семьи малоимущими, вопрос о принятии семьи истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении УЖКХ г. Калуги не был рассмотрен.

Указанную позицию подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Согласно статьи 49, части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; другим категориям граждан жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям, по его выбору он может быть принят на учет по одному или нескольким основаниям.

Меры социальной поддержки граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы предусмотрены Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244 от 15 мая 1991 года.

В силу статьи 22 настоящего Закона, гражданам, указанным впункте 11части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренныестатьей 17настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Таким образом, порядок обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, выехавших добровольно из зоны отселения вследствие чернобыльской катастрофы в 1986 году, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках продпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

На основании пункта 5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пункт 19 данных Правил устанавливает, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1, к которому прилагают, в том числе и выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, для участия в данной программе заявитель должен быть поставлен органом по учету и распределению жилья на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исходя из смысла изложенных правовых норм, а также, положений статей 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации право на получение жилья граждан – добровольно выехавшим на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, связано лишь с нуждаемостью в жилье и при разрешении вопроса о постановке истца и членов его семьи на учет для реализации их права на участие в федеральной целевой программе «Жилище» не требуется признания их малоимущими.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения органа местного самоуправления о признании истца малоимущим не может являться основанием для отказа в постановке истца и членов его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 и членов его семьи: ФИО5 и несовершеннолетнюю ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги поставить ФИО1, ФИО5 и несовершеннолетнюю ФИО2 составом семьи из трех человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Липанова

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>