Решение № 2А-396/2020 2А-396/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-396/2020

№ 2а-396/2020

70RS0001-01-2020-000174-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.02.2020 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мухиной Л.И.,

при секретаре Малковой О.В.,

помощник ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска ИгловскойЕ.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год год. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным информационного центра УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: /________/ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением /________/, назначено административное наказание в виде административного штрафа; /________/ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановлением /________/ назначено административное наказание в виде административного штрафа. Ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2, /________/ года рождения, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2, /________/ года рождения, следующим ограничением до конца срока административного надзора: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от /________/, действительной один год, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражал, просил административное дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из представленных материалов, приговором Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет без применения штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области /________/ от /________/, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с /________/ по /________/, откуда освобожден условно-досрочно.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 05.07.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с возложением на него на весь срок административного надзора административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации со дня постановки на учет в течение всего срока административного надзора один раз в месяц.

По данным Информационного центра УВМД России по Томской области установлено, подтверждается постановлениями об административном правонарушении, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, в том числе: /________/ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор установленных обязанностей), постановлением /________/ назначено административное наказание в виде штрафа, постановление вступило в законную силу /________/; /________/ постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), назначено административное наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу /________/.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужденный в совершеннолетнем возрасте и освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года с момента установления административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления.

Из характеристики ст. УУП ОМВД России по Кировскому району г.Томска следует, что ФИО2, /________/ года рождения, проживающий по адресу: /________/, ранее судим, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Неоднократно допускал нарушения административного законодательства, за что привлекался к административной ответственности. Проживает с мамой ФИО6 Работает неофициально водителем такси в дневное время, характеризуется удовлетворительно.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, с учетом характера и степени общественной опасности, допущенных административных правонарушений, за совершение которых ФИО2 назначено наказание, учитывая, что в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от /________/, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения на весь срок административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, /________/ года рождения, уроженцу г.Томска, проживающему по адресу: г.Томск, /________/, ранее установленное решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ административное ограничение, дополнительным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.И. Мухина

ВЕРНО

Судья Л.И. Мухина

Секретарь О.В. Малкова