Решение № 2-179/2020 2-179/2020(2-3305/2019;)~М-2954/2019 2-3305/2019 М-2954/2019 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-179/2020

Дело №2-179/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

С участием прокурора Лаптева В.В.

При секретаре Муштаковой И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение, мотивировав свой иск тем, что на основании служебного ордера № ФИО3 совместно с членами семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с прохождением венной службы в Вооруженных Силах РФ. На основании решения исполнительного комитета Калининского районного света народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение включено в число служебной жилой площади Министерства обороны Российской Федерации. Согласно справки ФИО3 уволен с военной службы на основании приказа командира войсковой части 43189 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПМ за совершение проступка, прочащего честь военнослужащего (п. «в» п.2 ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 4455-153-ФЗ «О военной обязанности и военной службе»). При этом право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации ответчик не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника- Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Собственником жилого помещения, предоставленного ответчику для временного проживания, является Министерство обороны Российской Федерации. В соответствии с п.п. «к» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наниматель должен при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту займодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем истец просит суд возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком представителю МО РФ – начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Просит прекратить право пользования ФИО3, ФИО1, ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО3, ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ФИО3, ФИО1, ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенным по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру - начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, снять с регистрационного учета ФИО3, ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д. 5-14).

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила в судебном заседании, что не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещением, состоит в браке с ФИО4, который пользуется служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, за период с 1998 года по 2020 год у нее в собственности жилых помещений не имеется, ФИО2 в настоящее время является собственником жилого помещения, просит сохранить за ней право пользования на период работы в МБОУ <адрес> «Лицей №».

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом месте и времени рассмотрения данного гражданского дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны Р. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны Р., 2-й отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны Р. О. Н.В., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.126-127) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что служебное жилое помещение было предоставлено ФИО3, с которым у ответчика ФИО1 прекращены брачные отношения, следовательно право пользования спорным жилым помещением утрачено, к лицам, имеющим право на получение служебного жилого помещения в собственность ФИО1 не относится.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать жилое помещение прекращено в связи с смертью ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс Р. прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст.5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст. 101 ЖК Р. служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 ЖК Р. порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством С., ЖК Р. и другим законодательством Р.. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М. Р..

Согласно п. 30 Приказа М. обороны С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны С.. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от Министерства обороны С. жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - генералы, адмиралы, офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, проходящие службу в воинских частях Советской Армии и Военно-Морском Флоте (п.100).

Лица, потерявшие связь с Министерством обороны С., подлежат переселению из закрытых военных городков:- генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь Министерства обороны С.; - все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п.106).

Приказом М. обороны С. от ДД.ММ.ГГГГ N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны С., за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения (пункт 1).

В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение N 1 к настоящему Положению) (пункт 19).

В закрытых военных городках командирам рот, батальонов, полков, бригад, дивизий, корпусов и командующим армиями и им равных командирам подразделений, воинских частей, соединений и объединений всех родов войск и видов Вооруженных Сил может предоставляться служебно-должностная жилая площадь. При переводе к новому месту службы служебно-должностная площадь должна быть освобождена (п.13).

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром (пункт 22).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны С. производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

Согласно справке войсковой части 34148 (л.д.138-140) жилой военный городок войсковой части 34148 в границах улиц Солидарности, <адрес> были закрытым военным городском Министерства обороны РФ с 1964 года до 2011 года и имел систему пропусков, что также подтверждается приказом Командующего войсками Краснознаменного Сибирского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.141), Положением о закрытых военных городках (142-149).

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок Пашино-1 <адрес> был отнесен к закрытым военным городкам, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» военный городок Пашино – 1 <адрес>, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, жилой военный городок войсковой части 34148 в границах <адрес> был закрытым военным городком Министерства обороны Российской Федерации на момент предоставления спорного жилого помещения ответчикам по 2011 года и имел систему пропусков, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле.

Федеральное недвижимое имущество согласно акту закрепления было закреплено за ФГ КЭУ «57 ЭТК» на праве оперативного управления, в том числе и жилой <адрес>, что подтверждается распоряжением ТУ ФАУФИ по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1159-р "О закреплении федерального имущества за войсковой частью 62682 (57ЭТК), актом закрепления государственного имущества за государственным учреждением «Войсковая часть 62682 (57 ЭТК)» на праве оперативного управления.

Приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления недвижимым имуществом закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и в отношении <адрес> (л.д.150-156).

Согласно решения исполкома Калининского районного совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д.20-27).

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими РА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в закрытом военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес>. 89 по <адрес> является служебным жилым помещением.

В силу п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92–98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

Кроме того, как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» (данное Постановление Пленума утратило силу в связи с Постановлением Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу некоторых Постановлений Пленума ВС РФ») … помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда … считаются служебными со времени вынесения решения местной администрацией о включении их в число служебных.

ФИО3 был выдан служебный ордер № войсковой частью 40851 на право занятия 2 комнатной <адрес>, состав семьи: жена – И. Ю., сын - М. (л.д. 17-18).

Согласно п. 2 Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, МВД С., руководством органов и командованием воинских частей КГБ С. на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади. Выдача ордеров на живые помещения в военных городках, не перечисленных в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляется исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (п.3).

Учитывая то обстоятельство, что ответчикам жилое помещение было предоставлено на основании ордера, выданного войсковой частью 40851, следовательно, жилое помещение действительно находилось в закрытом военном городке.

Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 28) в <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО3, ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

На спорную квартиру открыт лицевой счет (л.д. 29).

В соответствии со ст. 106 ЖК Р., действовавшей в период вселения в данную квартиру, составление договора найма служебного жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным) решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (пункт 41).

Положения ст.94 ЖК Р. к возникшим правоотношениям не применены, так как ФИО3 не был уволен с действительной военной службы в запас либо отставку в связи с выслугой лет 20 и более либо в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом данная норма права распространялась на правоотношения по пользованию жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, а не на отношения по пользованию служебным жилым помещением.

Квартира <адрес> включена в число служебных, решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, нарушений установленного порядка включения жилого помещения в число служебных, не установлено, а у суда отсутствуют правовые основания для изменения статуса жилого помещения, так как действующим жилищным законодательством предусмотрено, что это является правомочием жилищных органов, которые осуществляют управление этим фондом.

Также в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения без исключения жилого помещения из числа служебного жилого помещения, по мнению суда, оно не может быть предоставлено по договору социального найма, так как в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов), специализированный жилищный фонд (совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) (ст.19 ЖК РФ), при этом суд отмечает и то обстоятельство, что как ст. 33 ЖК Р., так и ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

В судебном заседании в силу ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств тому обстоятельству, что ФИО3 спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма, о том, что ответчики состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях на момент предоставления спорного жилого помещения, и имели право на получение жилого помещения на условиях социального найма, а сам факт длительного проживания в квартире не изменяет статус жилого помещения.

Кроме того, решение о включении <адрес> было принято ДД.ММ.ГГГГ, а ордер, дающий право на вселение в спорное жилое помещение, был выдан ФИО3 в 1989 году, в связи с чем решение не может носить формальный характер.

Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» усматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

По мнению суда, исключение жилого помещения из числа служебных в силу изложенных выше норм права является правом органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, а не обязанностью, что нашло свое подтверждение и в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой видно, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 107 ЖК Р. рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается ранее перечисленными доказательствами по делу <адрес> является федеральной собственностью и на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена ФИО3

После предоставления ордера ФИО3, ответчики ФИО2, ФИО1 вселились в спорное жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО3 приказом командира войсковой части 43189 от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас по ст. 49 п.2 п. «в» Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и венной службе» (за совершение проступка, прочащего честь военнослужащего) (л.д. 32-33).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО3 с 1997 года не проживает в спорном жилом помещении, так как добровольно расторг в отношении себя договор найма специализированного жилого помещения, выехал из жилого помещения на другое место жительства.

Как следует из ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом также установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1 были вселены в <адрес> именно как члены семьи военнослужащего ФИО3, получившего это жилье на период и в связи с прохождением им военной службы, следовательно, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретает самостоятельного права пользования этим помещением, права членов семьи производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

ФИО3 пенсионером Министерства обороны РФ не является, пенсия по линии Министерства обороны РФ не назначалась и не выплачивались (л.д.161).

Брак между ФИО3 и ФИО5 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160, 165).

Ответчик ФИО1 состоит в браке с ФИО4 (л.д.159).

При этом суд отмечает и то обстоятельство, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч.4 ст.31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Исходя из смысла положений ч.4 ст.31 ЖК РФ во взаимосвязи с ч.5 ст.100 ЖК РФ сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого помещения зависит от волеизъявления самого нанимателя на сохранение (или прекращение) правоотношений по пользованию жилым помещением за бывшим членом семьи.

Брак между ФИО3 и ФИО1 прекращен, ФИО3 выехал из спорного жилого помещения в 1997 году, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела по существу лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается записью акта о смерти № (лд.<адрес>).

Сведений о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях администрацией <адрес> ответчиков в материалах дела не имеется.

Как следует из ст. 13 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Действительно, ст. 108 ЖК Р. устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного жилого помещения. Статья 103 ЖК РФ значительно сократила перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ, ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст.108 ЖК Р., то оно сохраняется и после введения в действие ЖК РФ; если же лицо до ДД.ММ.ГГГГ не приобрело право на льготы, предусмотренные ст.108 ЖК Р., то на него положения этой статьи не распространяются.

В соответствии со ст. 108 ЖК Р., ст. 103 ЖК РФ, которые содержат перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, ФИО1, ФИО2 не относятся к перечисленным в данных нормах права категориям лиц.

Согласно п.п.6 и 8 ст.108 ЖК Р. без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим служебное жилое помещение, кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчики не имели вышеперечисленных гарантий, так как спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с прохождением им военной службы в войсковой части 07399, однако впоследствии ФИО3 выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства и расторг в отношении себя договор найма служебного жилого помещения.

Кроме того, ответчиками не представлено доказательств в силу ст.56 ГПК РФ о том, что они имели право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях либо состояли на таком учете, а представленные уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на недвижимое имущество в отношении ФИО1 не свидетельствуют об этом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается ранее перечисленными доказательствами по делу <адрес> является федеральной собственностью и на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена военнослужащему ФИО3 в связи с прохождением им военной службы.

Ответчики ФИО1, ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО3, следовательно, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, права членов семьи производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что у ответчиков прекращено право пользования квартирой 42 <адрес>, в связи с чем, на основании вышеуказанных норм материального права ФИО1, ФИО2 подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства из <адрес> ответчиков.

В соответствии с п.п. «к» п.14 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о передаче ответчиками квартиры по адресу: <адрес> по акту сдачи жилого помещения с передачей ключей от квартиры и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета в установленном законом порядке, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, о сдаче жилого помещения и передаче ключей, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, ФИО2 сдать <адрес> по акту сдачи жилого помещения с передачей ключей от квартиры и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета в установленном законом порядке.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства ФИО1, ФИО2 из <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись) Белоцерковская Л.В.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 22 июля 2020 года.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №2-179/2020г. Калининского районного суда г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2019-003572-91

Решение суда не вступило в законную силу «___» ________________________2020г.

Судья: Белоцерковская Л.В.

Секретарь: Муштакова И.В.