Решение № 2-1087/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1087/2020

УИД 16RS0047-01-2019-003915-61

Дело № 2-1087/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 26 мая 2020 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаресудебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района города Казани, действующего в интересах определенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выселить граждан из аварийного жилья с предоставлением другого жилого помещения и организовать снос многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района города Казани, действуя в интересах и в защиту прав граждан, обратился в суд с заявлением в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что прокуратурой Кировского района г.Казани проведена проверка по обращению ФИО2 по факту бездействия должностных лиц МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани», ИК МО г.Казани по вопросу переселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома №8 про ул.Окраинная г.Казани. Постановлением ИК МО г.Казани от 22.06.2018 №3648 дом №8 по ул.Окраинная г.Казани признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 4 указанного постановления возложена обязанность установить сроки и порядок отселения физических лиц, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме №8 по ул.Окраинная, в соответствии с действующим законодательством. Однако в настоящее время меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома №8 по ул.Окраинная г.Казани не приняты, снос не произведен. Бездействие ответчиков создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, проживающих в указанном доме. На основании изложенного, просит суд признать бездействие ИК МО города Казани и МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» в части не принятия мер по переселению жителей аварийного дома №8 по ул.Окраинная г.Казани и сносу дома незаконным. Возложить на ИК МО г.Казани обязанность выселить жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома №8 по ул.Окраинная г.Казани с предоставлением жилых помещений пригодных для проживания, отвечающих требованиям жилищного законодательства.

В судебном заседании от 14 января 2020 года представителем прокуратуры исковые требования были уточнены и увеличены, просил признать бездействие ИК МО города Казани и МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» в части непринятия мер по переселению жителей из аварийного дома № 8 по улице Окраинная города Казани и сносу дома незаконным, обязать ИК МО города Казани восстановить жилищные права собственников жилых помещений указанного дома в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.32 ЖК РФ, обязать ИК МО города Казани переселить нанимателей жилых помещений многоквартирного дома в пригодные для проживания жилые помещения, отвечающие требованиям жилищного законодательства, площадью не менее ранее занимаемых жилых помещений.

Уточнение и увеличение исковых требований судом приняты.

В настоящем судебном заседании представитель прокуратуры требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика –ИК МО города Казани с иском не согласился.

Представитель ответчика –МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани», на судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском также не согласился, указав, что администрация является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии сост. 45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по возрасту, недееспособности не могут сами обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Отнесенныест.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) к основным началам жилищного законодательства правовые принципы основаны на положениях Конституции РФ. Одними из таких принципов являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; безопасность жилища.

Согласност.15 ЖК РФжилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В случае же признания жилья подлежащим сносу либо непригодным для проживания, проживающие в нем граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. ст. 85, 86, 87 ЖК РФ).

Согласност. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласност. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно пункту 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с ч.2ст.57 ЖК РФвне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу бездействия должностных лиц МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>», ИК МО <адрес> по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> про <адрес>.

Постановлением ИК МО г.Казани от 22.06.2018 №3648 «О признании многоквартирного дома №8 по ул.Окраинная аварийным и подлежащим сносу» на основании технического заключения ООО «Союзстройпроект» дом №8 по ул.Окраинная г.Казани признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 4 указанного постановления возложена обязанность установить сроки и порядок отселения физических лиц, занимающих жилые помещения многоквартирного дома №8 по ул.Окраинная, в соответствии с действующим законодательством.

Однако в настоящее время меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома №8 по ул.Окраинная г.Казани не приняты, снос не произведен. Бездействие ответчиков создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, проживающих в указанном доме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт несоответствия жилого дома санитарным и техническим требованиям, что создает угрозу жизни и здоровью жильцов, непринятия меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома №8 по ул.Окраинная г.Казани, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора к ИК МО города Казани и считает их подлежащими удовлетворению. Оснований для удовлетворения требований к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» не имеется, поскольку ответчик не наделен полномочиями по переселению граждан из аварийного жилья и предоставлению им жилых помещений.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кировского района города Казани к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выразившееся в непринятия мер по переселению жителей аварийного дома №8 по ул.Окраинная г.Казани и сносу дома, незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани восстановить жилищные права собственников жилых помещений дома № 8 по ул.Окраинная г.Казани в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.32 ЖК РФ, а нанимателей жилых помещений многоквартирного дома № 8 по ул.Окраинная г.Казани переселить в пригодные для проживания жилые помещения, отвечающие требованиям жилищного законодательства, площадью не менее ранее занимаемых жилых помещений.

Прокурору Кировского района города Казани в удовлетворении требований к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» отказать.

Решение может быть обжаловано через Кировский районный суд города Казани в Верховный суд РТ в течение месяца.

Судья Г.Р.Хамитова