Постановление № 5-719/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-627/2018

Дело № 5-719/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 21 ноября 2018 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

В отсутствие: ИП ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП) в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

30.08.2018г в 16.00 час в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению №78-02-08-1254 от 06.08.2018г в кафе ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, литер А. ИП ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, (имеется одно подсобное помещение и торговый зал); отсутствуют условия для мытья рук посетителей; при приготовление блюд нарушается поточность технологических процессов; обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе ;нарушены правила товарного соседства, нормы складирования и условия хранения сырья и готовой продукции (на полу в ведре маринованное мясо для шавермы; картофель в таре поставщика на полу); нарушены условия мытья кухонной посуды, инвентаря ( в подсобном помещении имеется одна санитарная раковина в которой производится мытье производственного инвентаря, кухонной посуды, разделочных досок, ножей, овощей, корнеплодов и рук персонала); не промаркированы разделочные доски, ножи, внутрицеховая тара; на мясо не предъявлены документы о качестве и безопасности, ветеринарная справка; не проводится бракераж готовой продукции; продавец не предъявил личную санитарную книжку, что является нарушением п.п. 5.2; 7.11: 6.5; 7.8; 8.1; 8.4; 13.1; 13.3, п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 Федерального Закона № 52 -ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом: телеграмма была направлена в соответствии с положениями ст.25.15 КоАП РФ по месту жительства ФИО1, откуда поступили сведения о том, что квартира закрыта, адресат по извещению за получением телеграмм не явлется. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил суд отложить рассмотрение дела. Поскольку до начала судебного заседания от него никаких ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Ф-78-02-08-392 от 31.08.2018 года, согласно которому: 30.08.2018г в 16.00 час в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению №78-02-08-1254 от 06.08.2018г в кафе ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, литер А. ИП ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, (имеется одно подсобное помещение и торговый зал); отсутствуют условия для мытья рук посетителей; при приготовление блюд нарушается поточность технологических процессов; обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе ;нарушены правила товарного соседства, нормы складирования и условия хранения сырья и готовой продукции (на полу в ведре маринованное мясо для шавермы; картофель в таре поставщика на полу); нарушены условия мытья кухонной посуды, инвентаря ( в подсобном помещении имеется одна санитарная раковина в которой производится мытье производственного инвентаря, кухонной посуды, разделочных досок, ножей, овощей, корнеплодов и рук персонала); не промаркированы разделочные доски, ножи, внутрицеховая тара; на мясо не предъявлены документы о качестве и безопасности, ветеринарная справка; не проводится бракераж готовой продукции; продавец не предъявил личную санитарную книжку, что является нарушением п.п. 5.2; 7.11: 6.5; 7.8; 8.1; 8.4; 13.1; 13.3, п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 Федерального Закона № 52 -ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ;

- Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора № 78-02-08-1254 от 06.08.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Боткинская, д.3 кор.1 лит.А. Из данного Распоряжения следует, что оно издано во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 года № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», что не требует согласования с органами прокуратуры;

- копией Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 года № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания»,

- Актом проверки № 78-02-08-392 от 31.08.2018 года о том, что должностными лицами Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Боткинская, д.3 кор.1 лит.А, в ходе проверки выявлен ряд нарушений, в том числе те, о которых указано в протоколе об АП;

- копией Предписания об устранении выявленных нарушений, выданных по результатам проведения внеплановой выездной проверки;

- копией договора аренды, из которого следует, что ИП передано в аренду оборудованное торговое место площадью 30 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Боткинская, д.3 кор.1 лит.А;

- свидетельством о регистрации ФИО1 как ИП;

- свидетельством о постановке на налоговый учет;

- выпиской из ЕГРИП.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в указанных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как исследованные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, заключение эксперта составлены и получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости. Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины индивидуального предпринимателя в совершении вышеуказанного правонарушения

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.17 ФЗ № 52, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г. утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3.6.1079-01, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

На основании п. 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом

Согласно п.7.8 СанПиН 2.3.6.1079-01, Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Пунктом 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

На основании п. 8.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку.

В силу п. 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Пунктом 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 установлено, что ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В соответствии с п.13.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

На основании п.13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Как следует из материалов дела, указанные требования индивидуальным предпринимателем были нарушены.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ИП в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и отягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено и органом Роспотребнадзора не представлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования ст. 4.1 КоАП РФ, и полагает возможным назначить ИП административное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, юр.адрес:199053, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.13, лит.А)

р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербург, ИНН <***>, КПП 780101001

ОКТМО 40298566000, БИК 044030001, КБК 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за совершение административного правонарушения пост.6.6 КоАП РФ Ф№ 78-02-08-392».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об АП по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: