Постановление № 5-160/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-160/2017

№ 5 – 160/2017

Протокол №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Димитровского районного суда <адрес> Заикина М.В., рассмотрев административные материалы в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Новотекс» (далее-ООО « Новотекс») <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

19 ноября 2017 года по результатам административного расследования установлено, что ООО «Новотекс», в лице директора С.М. 07 февраля 2017 года заключил трудовой договор с гражданином республики Узбекистан Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшему на территорию Российской Федерации в порядке не требующей получения визы, имеющему вид на жительство № УФМС России по Костромской области сроком с 30 января 2015 года по 30 января 2020 года, согласно которому Х.А. принят на работу на должность слесаря-сборщика, однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № 21 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства», утвержденного Приказом ФМС России № 147 от 28 июля 2010 года в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, т.е. до 10 февраля 2017 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по Костромской области) о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан Х.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель ООО « Новотекс» С.М. вину в совершенном правонарушении признал. Просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Новотекс» по устному ходатайству Н.Ю. указала, что в связи с тем, что ООО «Новотекс» вину в совершенном правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается, указанное предприятие является субъектом малого предпринимательства, каких-либо негативных последствий не имеется, просила применить нормы ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель отделения № 3 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме, извещенный надлежащим образом не явился.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о виновности ООО «Новотекс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и квалифицирует его действия как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, аналогичная норма закреплена п. 2 приложения № 21.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ООО « Новотекс» после приема на работу гражданки Узбекистана Х.А. 07 февраля 2017 года, заключив с последним трудовой договор 07 февраля 2017 года, в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, т.е. до 10 февраля 2017 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по Костромской области) о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан Х.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт административного правонарушения подтвержден материалом административного расследования, а именно протоколом об административном правонарушении № от 20 ноября 2017 года (л.д. 48), несогласия с которым законный представитель ООО «Новотекс» не выразил, в объяснениях указал, что ответственность за данное правонарушение согласно приказа и должностной инструкции лежит на С.А., копией паспорта иностранного гражданина Х.А.(л.д.5-6), копия трудового договора 07 февраля 2017 года (л.д. 3), копия приказа о приеме на работу от 07 февраля 2017 года (л.д. 4), копией свидетельства о государственного регистрации юридического лица (л.д. 28) и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание законным представителем ООО « Новотекс» вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в данном случае не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей указанного юридического лица в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, что позволяет решить вопрос о снижении штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, т.е. применяет положения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новотекс» (далее-ООО « Новотекс») <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации) ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Костромской области, КБК 18811690040046000140, БИК 043469001, УИН 18811640000016021140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья М.В. Заикина