Решение № 2-429/2017 2-429/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-429/2017

№ 2-429/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

с участием представителя истца: прокурора Бурзянского района РБ - Гаиткулова Ф.Р.,

представителя третьего лица: ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» - ФИО1, по доверенности от ...,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Республики Башкортостан, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... Республики Башкортостан, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного на имя ФИО2 на право управления транспортными средствами категории «...». Обязать ФИО2 сдать вышеуказанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД Отделения МВД России по ..., незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

В судебном заседании прокурор ... Гаиткулов Ф.Р. исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой ... РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение серия и №... на право управления транспортными средствами сроком действия до ... Однако, согласно сведений ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» ФИО2 имеет диагноз: ..., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм исключает возможность управления транспортными средствами. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ответчик пользуется правом управления автомобилем, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушает право граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просит прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного на имя ФИО2 на право управления транспортными средствами категории «...». Обязать ФИО2 сдать вышеуказанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД Отделения МВД России по ..., незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Согласно ст.1 ч.4, ст.10 ч.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

По ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещался о явке заблаговременно, что подтверждается почтовым уведомлением. Доказательств того, что он поменял место жительства, в материалах делах не имеется.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ФИО2 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица: ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» - врач психиатр-нарколог ФИО1, действующий по доверенности от ... в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что ответчик ФИО2 имеет диагноз «...», что является медицинским противопоказанием для водителей категории «...». ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с .... и по настоящее время. ФИО2 сам обратился за медицинской помощью, был поставлен на диспансерный учет со своего письменного согласия, о чем дал расписку. На наблюдение не является, за медицинской помощью не обращается.

Представитель третьего лица: РЭО ОГИБДД ОМВД России по ..., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины неявки неизвестны.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 2 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания алкоголизм является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Статья 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что по сведениям ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» ФИО2 с .... состоит на диспансерном учете в указанном учреждении с диагнозом ....

Выше указанное также подтверждаются и медицинской картой амбулаторного больного, согласно которой ответчик ФИО2 после постановки его на учет ..., ни разу не явился к врачу на осмотр, тогда как добровольно дал расписку о том, что со сроками диспансеризации – явки 1 раз в три месяца ознакомлен. Ремиссии не установлено.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по ..., ФИО2 имеет водительское удостоверение категории "А, С" №..., выданное ....

Таким образом, разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием ..., стойкой ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница».

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, суд взыскивает с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района ... Республики Башкортостан в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ... Республики Башкортостан, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного ... на имя ФИО2, ... года рождения на право управления транспортными средствами категории «...».

Обязать ФИО2 возвратить в РЭО ОГИБДД Отделения МВД России по ... водительское удостоверение серия и №... незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района ... Республики Башкортостан в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе ... Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017 года.

Судья: К. П. Нагимова