Решение № 2А-5618/2017 2А-5618/2017~М-5241/2017 М-5241/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-5618/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5618/2017 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к «Территориальному общественному самоуправлению дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Территориальному общественному самоуправлению дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ, из которого следует, что 20 января 2006 года в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1066320005729 внесена запись о создании Территориального общественного самоуправления дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти. В 2014 году в отношении административного ответчика была запланирована документарная проверка соответствия деятельности общественной организации и ее структурных подразделений, в связи с чем, 04.02.2014 года в его адрес было направлено уведомление и распоряжение о проведение проверки, согласно которым организации необходимо было подготовить к дате начала проверки 01.03.2014 года и предоставить проверяющим документы по указанному в распоряжении перечню за период с 01.03.2011 года по 01.03.2014 года. Однако указанные документы ответчиком получены не были, конверт вернулся в Управление 31.03.2014 года. Поскольку документы были направлены ответчику по адресу, указанному к ЕГРЮЛ, то риск последствий неполучения документов, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя несет само юридическое лицо По итогам проверки в отношении Территориального общественного самоуправления дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти 10.11.2014 года в связи с выявленными нарушениями было вынесено предупреждение. Однако выявленные в ходе проверки нарушения не устранены по настоящее время. Кроме того, с момента регистрации административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган ежегодные документы о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также документы, содержащие информацию об объемах получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, о фактическом его использовании и расходовании. По указанному факту в отношении ответчика 28.06.2013 года было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства, нарушения также устранены не были. Данные обстоятельства являются нарушением требований ст. 29 ФЗ РФ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законом, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», и дает основания для обращения в суд с заявлением о признании данной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица Территориальное общественное самоуправление дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти и исключить из ЕГРЮЛ запись о данной организации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Председатель Территориального общественного самоуправления дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти ФИО1 и представитель административного ответчика ФИО2, привлеченная к участию в деле по устному ходатайству председателя ТОС-16, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, суду пояснили, что административный ответчик создан в 2006 году, все 11 лет организация ведет свою деятельность по защите прав жителей дома на безвозмездной основе, финансирование не поступает. В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Данный иск подан в суд только 23.10.2017 года. В силу ст.ст. 62, 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания несоблюдения административным истцом требований нормативных актов при принятии решения возложено на административного ответчика. Считают, что отсутствуют основания для прекращения деятельности административного истца и исключения его из ЕГРЮЛ. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен, в материалы дела предоставлена информация, согласно которой по состоянию на 05.12.2017 года ТОС-16 за 2017 год предоставлено 5 отчетов с нулевыми показателями.

Проверив материалы дела, выслушав появления представителя административного ответчика, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 4 стр. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Поскольку представители административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области и заинтересованного лица Управления ФНС по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть денное административное дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно ст. 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 14.11.2017) "О некоммерческих организациях" общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" в соответствии с Федеральными законами "Об общественных объединениях", "О некоммерческих организациях" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Основания для принятия судом решения о ликвидации юридического лиц предусмотрены ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иных фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также и иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Регистрация общественной организации «Территориальное общественное самоуправление дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти» подтверждается копией Устава организации, Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.08.2017 года, из которой следует, что организация зарегистрирована 20.012.2006 года, место нахождения: <...>, запись о создании внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным номером 1066320005729.

Управлением Министерства юстиции по Самарской области в адрес административного ответчика направлялось предупреждение (исх. № 03-17-2386/13 от 21.06.2013 года), в котором указано, что административный ответчик с 2007 года не предоставляет информацию о продолжении своей деятельности, чем нарушает ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», и предложено устранить данные нарушения в месячный срок со дня получения предупреждения.

Согласно почтового уведомления предупреждение было получено председателем ТОС-16 ФИО1 06.08.2013 года.

Факт получения данного предупреждения ФИО1 в судебном заседании не оспорила, также не оспорила тот факт, что информация, подтверждающая деятельность ТОС-16 в Управление Минюста по Самарской области в рамках исполнения предупреждения предоставлена не была и не предоставляется до настоящего времени.

11 февраля 2014 года Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области вынесено распоряжение № 162-р о проведении выездной плановой проверки по месту нахождения и (или) осуществления деятельности Территориального общественного самоуправления дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти, предметом проверки является контроль за соответствием деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Срок проведения проверки с 01.03.2014 года по 31.03.2014 года. Для проведения проверки организации необходимо предоставить проверяющим к дате начала проверки подтверждающие документы согласно перечня, указанного в распоряжении.

Управлением Министерства юстиции по Самарской области в адрес административного ответчика направлялось повторное предупреждение (исх. № 63/05-115-6755 от 28.10.2016 года), в котором указано, что административный ответчик с 2015 года не предоставляет информацию о продолжении своей деятельности, чем нарушает ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также не предоставляет сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе документарной проверки нарушений и предложено устранить данные нарушения в срок до 16.12.2016 года.

14.02.2014 года за исх. № 03-27-327/14-0-0 в адрес Территориального общественного самоуправления дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области направлены вышеуказанное распоряжение и уведомление о проведении проверки с указанием о необходимости предоставления документов, указанных в распоряжении от 11.02.2014 года, разъяснено, что непредставление документов без уважительных причин будет расценено как противодействие проведению проверки.

Документы возвращены отправителю в связи с отсутствием адресата по адресу, указанному на почтовом конверте, что подтверждается почтовым конвертом.

Управлением Министерства юстиции по Самарской области в адрес административного ответчика направлялось предупреждение (исх. № 03-27-4480/14-0-0 от 10.11.2014 года), в котором указано, что 06.03.2014 года был осуществлен выезд по адресу нахождения организации, председатель организации либо иное уполномоченное лицо по месту нахождения организации отсутствовали, документы для проверки представлены не были. В целях устранения допущенных нарушения предложено в срок до 15.01.2015 года принять меры для устранения выявленных нарушений и представить в Управление Минюста по Самарской области документы, подтверждающие их устранение, выявленные в ходе документарной проверки нарушения и предложено в срок до 17.06.2016 года устранить выявленные нарушения, разъяснено, что не устранение нарушений является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.

Документы возвращены отправителю в связи с отсутствием адресата по адресу, указанному на почтовом конверте, что подтверждается почтовым конвертом.

Председатель ТОС-16 ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вышеуказанные документы о проведении проверки в отношении ТОС-16, а также предупреждение получены не были.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Судом установлено, что вышеуказанные распоряжение от 11.02.2014 года, уведомление от 14.02.2014 года и предупреждение от 10.11.2014 года направлены по месту нахождения ТОС-16, указанному в ЕГРЮЛ, следовательно, риск неполучения документации несет сама организация.

Между тем с доводами административного истца о необходимости исключения административного ответчика из ЕГРЮЛ согласиться нельзя по следующим основаним:

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения.

Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов.

Суд считает, что истцом не представлено суду достаточных и достоверных доказательств наличия в действиях административного ответчика неоднократности выявленного нарушения.

Более того, суд считает необходимым указать, что предусмотренное п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, само по себе не является основанием для ликвидации некоммерческой организации, а только порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 года № 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского Кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в п. 2 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушениях обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм, юридическое лицо не может быть ликвидировано лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" указано, что исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

Данный подход подлежит применению при рассмотрении судом административного иска о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан по другим основаниям.

Суд считает, что истцом не представлено суду доказательств наличия со стороны ответчика нарушений, которые по своему характеру являются неустранимыми и столь существенными, чтобы повлечь ликвидацию общественной организации путем признания прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения из ЕГРЮЛ.

Из пояснений представителя административного ответчика и представленных суду документов видно, что ТОС-16 состоит на налоговом учете, направляя отчеты о своей деятельности в налоговый орган, в Филиал № 12 ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В судебном заседании представителем административного ответчика указано, что ТОС-16 осуществляет свою уставную деятельность, проводит мероприятия с жителями дома на общественных началах, поскольку поступление денежных средств от органа местного самоуправления отсутствует.

Вышеизложенное свидетельствует о продолжении административным ответчиком своей деятельности в соответствии с уставными целями, соответственно, оснований для прекращения деятельности ТОС-16 не имеется.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований к Территориальному общественному самоуправлению дома № 16 по ул. Победы Центрального района г. Тольятти о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра юридических лиц следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 173-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Председательствующий: