Постановление № 5-4/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-4/2020

Административное дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2020 года п.Абан

Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В., при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ангара-Лес», адрес: <адрес>, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, по ст.10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2020 в 11 час. 27 мин по адресу: <адрес>, 61-й километр автодороги <адрес>, в ходе проверки в отношении ООО «Ангара-Лес», установлено, что в нарушение ч.1, 2 ст.15, п.1, 10 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» общество осуществляло хранение и использование подкарантинной продукции (лесоматериалов хвойных пород) общим объемом 220 кб.м, зараженной карантинным объектом - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus Blandford), а именно: лесоматериалов круглых хвойных пород (пихта сибирская), складированных в штабель объемом 20 м3 GPS координаты N 56, 67703° Е0 96, 10283°; складированных в штабель объемом 200 м3 GPS координаты N 56, 67654° Е0 96, 10495°. Зараженная продукция храниться совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов. Полиграф уссурийский (Polygraphus proximus Blandford), включен в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный решением Совета Евразийской эконмической комиссии от 30.11.2016 №158. ООО «Ангара-Лес» осуществило хранение подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, совместно с продукцией свободной от карантинных объектов, не обеспечило изолированное размещение такой продукции, тем самым создало угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и причинения вреда растениям и окружающей среде.

Представители ООО «Ангара-Лес» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения полностью признали.

Представитель Межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Восточной группе районов ФИО3 в судебном заседании настаивала на виновности ООО «Ангара-Лес» и привлечении к административной ответственности по ст.10.3 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Вина ООО «Ангара-Лес» в совершении правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2020, протоколом о временном запрете деятельности от 13.02.2020, актом проверки от 31.01.2020, заключением карантинной экспертизы от 30.01.2020, копией Выписки из ЕГРЮЛ от 13.02.2020.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 21.07.2014г. №206-ФЗ «О карантине растений» процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.

В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона от 21.07.2014г. №206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

Согласно п.п.1, 10 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014г. №206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

В силу ст. 10.3 КоАП РФ нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При установленных обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «Ангара-Лес» по ст. 10.3 КоАП РФ, как нарушение правил хранения, использования подкарантинной продукции.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины, раскаяние, при этом считает необходимым подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности, сроком на 60 суток, что требуется для предотвращения причинения вреда растениям и окружающей среде в виде распространения подкарантинного объекта, иной же вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлялся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Ангара-Лес» (ОГРН №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Ангара-Лес» сроком на 60 суток, запретив осуществлять вывоз с территории и ввоз на территорию подкарантинного объекта – земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, 61-й километр автодороги <адрес>, подкарантинной продукции.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности (время фактического прекращения деятельности согласно протокола о временном запрете деятельности – 15 часов 00 минут 13 февраля 2020 года).

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья