Решение № 2-1445/2017 2-1445/2017~М-1187/2017 М-1187/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1445/2017

Дело № 2-1445/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В. единолично,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности оформленной надлежащим образом,

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в 1993 году для своих личных нужд и за счет собственных средств был построен гаражный бокс №3, расположенный по адресу: <адрес> гаражу присвоен на основании постановления администрации городского поселения «Борзинское» №772 от 13 сентября 2017 года. Строительство гаражного кооператива производилось в соответствии с требованиями действовавшего в тот период времени законодательства.

Строительство гаражей осуществлялось на основании разрешения № 4 от 04 октября 1993 года выданного для строительства гаражного кооператива №9 в районе нефтебазы. Схема выбора участка под кооперативные гаражи согласована с архитектором, пожарным надзором, СЭС, начальником водоканала г.Борзя.

Земельный участок, площадью 0,12 га по указанному адресу был отведен под строительство коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев кооператива №9 Борзинского РСУ, на основании Решения Исполнительного комитета Борзинского городского Совета народных депутатов №169 от 26 апреля 1985 года. Позднее дополнительно был отведен земельный участок площадью 0,0045 га к гаражному кооперативу в районе нефтебазы для строительства гаражей, что подтверждается постановлением администрации Борзинского района и г.Борзи №557 от 06 июля 1992 г. Именно на указанном земельном участке производилось строительство гаража истцом.

Строительство гаража закончено в 1993 году, что подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из технического паспорта, составленного КГУП «Забайкальское БТИ» межрайонный отдел №2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по адресу: <адрес> расположено нежилое помещение общей площадью 19,6 кв.м., год постройки-1993 г., фундамент- б/бетон, наружные капитальные стены -кирпич, перекрытия -деревянные, крыша- профлист, полы- бетон, ворота металлические, внутренняя отделка-штукатурка, имеется электроснабжение, физический износ 19%.

Истец обращался в администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но ему было отказано, в связи с тем, что осуществить ввод в эксплуатацию не представляется возможным, поскольку градостроительный план и разрешение на строительство не выдавалось.

Земельный участок с расположенным на нем зданием находится в зоне коммунально-складских объектов (ПК), которая в соответствии с утвержденным решением Совета городского поселения «Борзинское» №419 от 20.04.2017 г. Правилами землепользования и застройки выделена для строительства содержания и использования объектов капитального строительства коммунально-складского значения. Объекты гаражного назначения относятся к основным видам разрешенного использования.

Истец с момента постройки открыто, непрерывно и добросовестно пользуется данным гаражом, несет бремя его содержания, но не имеет возможности реализовать правомочие собственника по распоряжению им ввиду отсутствия правоустанавливающего документа.

Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на недвижимое имущество- гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 19,6 кв.м., с кадастровым номером 75:04:160335:364.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в присутствии его представителя ФИО2

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «Борзинское» ФИО3, действующая на основании доверенности, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что недвижимое имущество- гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 19,6 кв.м., с кадастровым № по данным Реестра Отдела жилищно-коммунального хозяйства, муниципального имущества и экономического планирования муниципальной собственностью городского поселения «Борзинское» не является, вопрос о признании права собственности на недвижимое имущество -гараж оставляет на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения истца, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснил, что ФИО1 знает с детства, он был членом гаражного кооператива в районе нефтебазы, гараж он строил сам, пользуется им, в настоящее время гаражный кооператив не существует, и все кто строили гаражи, никто не успел оформить право собственности на гараж.

Свидетель ФИО6 суду дал аналогичные показания.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и с другими лицами.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. п. 3 пункта 25 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно абзацу 2 пункта 26 вышеприведенного Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что на основании разрешения № 4 от 04 октября 1993 года выданного Администрацией г. Борзя гаражному кооперативу №9 разрешено строительство коллективных гаражей в районе нефтебазы.

Земельный участок, площадью 0,12 га по указанному адресу был отведен под строительство коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев кооператива №9 Борзинского РСУ, на основании Решения Исполнительного комитета Борзинского городского Совета народных депутатов №169 от 26 апреля 1985 года.

Согласно постановления администрации Борзинского района и г.Борзи №557 от 06 июля 1992 г. дополнительно был отведен земельный участок площадью 0,0045 га к гаражному кооперативу в районе нефтебазы для строительства гаражей.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО2 именно на указанном земельном участке производилось строительство гаража истцом ФИО1

Согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выданного КГУП «Забайкальское БТИ» по адресу: <адрес>Д, помещение 3 расположено нежилое здание, общей площадью 19,6 кв.м., год постройки 1993 г.

С учетом доводов, изложенных ответчиком в отзыве на исковое заявление, судом установлено, что со стороны истца ФИО1 имело место обращение в администрацию городского поселения «Борзинское» за разрешением на ввод в эксплуатацию гаражного бокса.

Однако согласно ответа главы администрации городского поселения «Борзинское» ФИО4 от 19.10.2017 года ФИО7 отказано в соответствии с п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом было установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справки предоставленной администрацией городского поселения «Борзинское» от 24.10.2017 г. следует, что недвижимое имущество- нежилое здание- гаражный бокс, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 19,6 кв.м. в результате визуального обследования находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций не наблюдается. Земельный участок с расположенным на нем зданием расположен в территориальной зоне коммунально-складских объектов (ПК), в соответствии с утвержденным решением Совета городского поселения «Борзинское» № 419 от 20.04.2017 г. Правилами землепользования и застройки городского поселения «Борзинское» зона коммунально-складских объектов выделена для строительства, содержания и использования объектов капитального строительства и коммунально-складского назначения. Объекты гаражного назначения относятся к основным видам разрешенного использования. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на недвижимое имущество- гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 19,6 кв.м., с кадастровым номером 75:04:160335:364.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Слепцов