Постановление № 5-47/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело № 5-47/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2017 г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Бенерович О.В., рассмотрев в помещении Тернейского районного суда материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: по адресу: <адрес>, работающего в ОАО «Тернейлес» оператором погрузчика, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 17 ч. 2 КРФОАП,

У СТАНОВИЛ:

08 сентября 2017г. в 09 часов 10 минут, ФИО1, во внутренних морских водах Российской Федерации, с помощью моторной лодки белого цвета Yamaha F 17 оснащенной подвесным лодочным мотором, осуществлял добычу (вылов) краба в количестве: 38 полудолей краба камчатского, 60 полудолей краба волосатого, 6 полудолей краба стригуна опилио и 17 особей краба волосатого четырехугольного в живом виде, не имея на это разрешительных документов, чем нарушил требования статьи 1 ФЗ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза № 385 от 21.10.2013 года..

По данному факту 08 сентября 2017г. государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР мичманом ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 с проведением административного расследования по указанному делу.

29 сентября 2017г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает полностью, готов понести административную ответственность за содеянное, просив суд назначить ему наказание в виде административного штрафа в не максимальных его размерах, а также снять арест с маломерного транспортного средства.

Заслушав ФИО3, исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08 сентября 2017 года, согласно которому 08 сентября в 9 часов 10 минут было обнаружено маломерное судно под управлением ФИО4, в котором были обнаружены морские биологические ресурсы - крабы (л.д. 39);

протоколом досмотра транспортного средства от 08 сентября 2017г. с фототаблицей к нему (л.д. 1-4),

протоколом об изъятии вещей и документов от 8 сентября 2017г., в соответствии с которым, у ФИО1 были изъяты следующие вещи: 3 полипропиленовых мешка с морскими биологическими ресурсами и фототаблицей к нему (л.д. 5-10);

актом возвращения в среду обитания 17 шт. краба волосатого от 08.09.2017 и фототаблицей к нему (л.д. 11-12);

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 08.09.2017 и фототаблицей к нему (л.д.13-14);

протоколом ареста транспортных средств № 2459/1138-17 от 08 сентября 2017 года, согласно которого, на транспортное средство – моторную лодку, корпус Yamaha F 17 с подвесным мотором Yamaha 90, выборочным комплексом с бензиновым двигателем, с кейсом зеленого цвета с якорем и веревкой наложен арест, и фототаблицей к нему, диском видео фиксации (л.д. 15-18),

актом осмотра специалиста и определения видового состава водных биологических ресурсов от 08.09.2017 года, согласно которому представленные для исследований водные биологические ресурсы, являются: 38 полудолей краба камчатского, 60 полудолей краба волосатого, 6 полудолей краба стригуна опилио и 17 особей краба волосатого четырехугольного в живом виде (л.д.19-20);

протоколами опроса свидетелей от 08.09.2017г. ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.36, 40-41),

схемой места обнаружения маломерного судна (л.д.42),

протоколом опроса ФИО1 от 08.09.2017 (л.д. 24),

ответом Тинро-Центр от 13.09.2017 на запрос о среднем весе краба,

информацией Приморской торгово-промышленной палаты о рыночной стоимости краба (л.д. 46).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 49752 руб. 50 коп. (л.д. 51-52).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст.34 указанного Закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов - морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, ФИО1, не имея разрешительных документов и осуществляя вылов водных биологических ресурсов – краба камчатского, волосатого, стригуна опилио, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из сообщения ФГБНУ Тинро-Центр, средняя масса краба камчатского составляет 2,26 кг., краба волосатого 0,88 кг., краба стригуна опилио 0,85 кг. По данным Союза «Приморская торгово-промышленная палата», рыночная стоимость 1 кг. краба камчатского составляет 500 рублей, краба волосатого 350 рублей, краба стригуна опилио 300 рублей.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении от 25.09.2017 года, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 36711 рублей (л.д. 49-50).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, степень тяжести совершенного правонарушения, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО1, к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 18 356 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство - моторную лодку, корпус Yamaha F 17 с подвесным мотором Yamaha 90, выборочным комплексом с бензиновым двигателем, с кейсом зеленого цвета с якорем и веревкой. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное транспортное средство конфискации не подлежит. Следовательно, транспортное средство – моторная лодка с подвесным мотором, выборочным комплексом, ящиком с якорем и веревкой, в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению законному владельцу.

В соответствии с актом об уничтожении от 08.09.2017г., и актом о возвращении в среду обитания от 08.09.2017, водные биоресурсы, добытые ФИО1 были уничтожены путем выбрасывания и выпущены в Японское море.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ОАО «Тернейлес» оператором погрузчика, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 18 356 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Арестованное транспортное средство - моторную лодку, корпус Yamaha F 17 с подвесным мотором Yamaha 90, выборочным комплексом с бензиновым двигателем, с кейсом зеленого цвета с якорем и веревкой, переданное на ответственное хранение ФИО1, - возвратить законному владельцу, сняв с него арест.

Изъятые водные биологические ресурсы – краб камчатский, краб волосатый, краб опилио, - считать уничтоженным и возвращенным в среду обитания.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу: _________________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________________