Решение № 2-1551/2024 2-1551/2024(2-7600/2023;)~М-6663/2023 2-7600/2023 М-6663/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-1551/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Будаевой Ю.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> г. о. <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты>" об обязании совершить определенные действия,

установил:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБПОУ <адрес> "Тольяттинский колледж искусств имени ФИО3" об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности государственных и муниципальных заказчиков в деятельности Государственного Бюджетного Профессионального Образовательного Учреждения Самарской Области «Тольяттинский колледж искусств имени ФИО3». В ходе проверки выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности <данные изъяты> (далее - <данные изъяты> (ранее - <данные изъяты><адрес> ранее осуществлялся мониторинг сайта ЕИС по контрактам, находящимся на исполнении. По результатам указанного мониторинга прокуратурой района в августе 2022 года направлялось представление об устранении указанных нарушений. В результате рассмотрения представление прокуратуры <адрес> удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» на исполнении находится 26 контрактов, срок исполнения по которым истек, однако статус контракта указан как «исполнение». Реестровые номера контрактов:

1. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

2. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

3. № от ДД.ММ.ГГГГ,

4. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

5. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

6. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

7. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

8. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

9. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

10. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

11. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

12. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

13. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

14. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

15. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

16. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

17. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

18. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

19. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

20. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

21. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

22. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ

23. № № от ДД.ММ.ГГГГ.,

24. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

25. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

26. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении требований действующего законодательства информация об исполнении указанных контрактов в ЕИС не внесена.

Также, среди указанных контрактов документы, подтверждающие исполнение на сайте ЕИС, не размещены:

1. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

2. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

3. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

4. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

5. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

6. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

7. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

8. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

9. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

10. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

11. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

12. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

13. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

14. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Просил обязать <данные изъяты>» в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу изменить статус 26 контрактов в сети Интернет на сайте ЕИС. Обязать в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в сети Интернет на сайте ЕИС документы, подтверждающие исполнение следующих контрактов 14 контрактов:

1. № от ДД.ММ.ГГГГ

2. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

3. № от ДД.ММ.ГГГГ

4. № от ДД.ММ.ГГГГ

5. № от ДД.ММ.ГГГГ

6. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

7. № от ДД.ММ.ГГГГ

8. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

9. № от ДД.ММ.ГГГГ

10. № от ДД.ММ.ГГГГ

11. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ

12. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ

13. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ

14. № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, указав, что выявленные в рамках проверки нарушения ответчиком не устранены до настоящего времени, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты>" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд представлено заявление, согласно которому предъявленные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБПОУ <адрес> "Тольяттинский колледж искусств имени ФИО3" об обязании совершить определенные действия признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ), закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, в реестр контрактов, заключенных заказчиками включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного., библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных.

В силу ч. 3 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности государственных и муниципальных заказчиков в деятельности <данные изъяты>

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>») (ранее - <данные изъяты>

Крое того, прокуратурой <адрес> ранее осуществлялся мониторинг сайта ЕИС по контрактам, находящимся на исполнении.

По результатам указанного мониторинга прокуратурой района в августе 2022 года направлялось представление об устранении указанных нарушений.

В результате рассмотрения представление прокуратуры <адрес> удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ СО «Тольяттинский колледж искусств им. ФИО3» на исполнении находится 26 контрактов, срок исполнения по которым истек, однако статус контракта указан как «исполнение».

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены, а именно ГБПОУ СО «Тольяттинский колледж искусств им. ФИО3» не изменило статус 26 контрактов в сети Интернет на сайте ЕИС.

Достаточные и достоверные доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлены.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц и являются нарушением ч. 3 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №- ФЗ).

Таким образом, <данные изъяты>» в нарушение положений действующего законодательства не внесена информация об исполнении контрактов в ЕИС. Кроме того, не размещены среди контрактов документы, подтверждающие исполнение на сайте ЕИС.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора <адрес> о возложении на ответчика обязанности по изменению статуса 26 контрактов в сети Интернет на сайте ЕИС и размещению в сети Интернет на сайте ЕИС документов, подтверждающих исполнение 14 контрактов, подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, объема мероприятий по устранению нарушений, полагает необходимым установить <данные изъяты>» для устранения выявленных нарушений срок 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Обязать ГБПОУ СО «Тольяттинский колледж искусств им. ФИО3», ИНН ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу изменить статус 26 контрактов в сети Интернет на сайте ЕИС.

Обязать ГБПОУ СО «Тольяттинский колледж искусств им. ФИО3», ИНН ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, в течении пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в сети Интернет на сайте ЕИС документы, подтверждающие исполнение следующих контрактов 14 контрактов:

1. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

2. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

3. № от ДД.ММ.ГГГГ

4. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

5. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

6. № от ДД.ММ.ГГГГ

7. № от ДД.ММ.ГГГГ

8. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

9. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

10. № от ДД.ММ.ГГГГ.,

11. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

12. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

13. № 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.,

14. № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Ю.В. Будаева

Копия верна

Председательствующий: Ю.В. Будаева