Решение № 2-6583/2017 2-6583/2017~М-4609/2017 М-4609/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-6583/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2017 г. №2-6583/2017

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Петровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> об установлении факта, имеющего юридическое значение пригодности дачного дома для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратилась в заявлением в котором просит установить факт, имеющий юридическое значение пригодности дома общей площадью 110 кв.м с кадастровым (или условным) номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, садоводческое некоммерческое товарищество «Учитель» <номер обезличен> для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, на основании договора дарения от <дата обезличена>, является собственником объектов недвижимости: нежилого здания - дома общей площадью 110 кв.м с кадастровым (или условным) номером <номер обезличен> и земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен> расположенных в садоводческом некоммерческом товариществе «Учитель» <номер обезличен> в городе Ставрополе, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором сделаны записи регистрации <номер обезличен> и <номер обезличен>. Зарегистрирована она по другому адресу, однако фактически проживает в вышеуказанном доме, который является пригодным для постоянного проживания. Кроме того, указанный дом является единственным возможным местом ее места жительства. В январе 2017 г., она обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с заявлением о переводе дачного дома, расположенного в СНТ «<адрес обезличен>» <номер обезличен> в индивидуальный жилой дом, но ей в этом было отказано. Факт пригодности дома, расположенного в СНТ «<адрес обезличен><номер обезличен> для постоянного проживания подтверждается заключением МУП «Земельная палата», в котором указано что несущие и ограждающие строительные конструкции дома находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации.

В судебное заседание заявитель ФИО1 доводы, изложенные в заявлении, поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявление ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и норма, иным требованиям законодательства).

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Тем не менее, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П данный Федеральный закон был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В данном Постановлении указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживании может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора дарения от <дата обезличена>, является собственником объектов недвижимости: нежилого здания - дома общей площадью 110 кв.м с кадастровым (или условным) номером <номер обезличен> и земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым номером <номер обезличен> расположенных в садоводческом некоммерческом товариществе «<адрес обезличен>» <номер обезличен> в городе <адрес обезличен> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором сделаны записи регистрации <номер обезличен> и <номер обезличен>.

Судом установлено, что заявитель фактически постоянно проживает по указанному адресу.

В январе 2017 г. заявитель обратилась в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с заявлением о переводе дачного дома, расположенного в СНТ «Учитель» <номер обезличен> в индивидуальный жилой дом, но ей в этом было отказано.

Отказ от <дата обезличена><номер обезличен> мотивирован тем, что в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в которой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно заключению <номер обезличен> от <дата обезличена> «по обследованию технического состояния объекта недвижимости: садового дома (литер «А») и о возможности перевода его под жилой дом, в СНТ «<адрес обезличен>», <адрес обезличен> в <адрес обезличен> обследуемое здание садового дома соответствует требованиям строительных норм и правил. Несущие и ограждающие конструкции садового дома находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. К садовому дому подключены инженерные сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализация автономная - выгребная яма. Отопление дома автономное от бытового газового котла. Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется. В садовом доме литер «А» имеется набор помещений, необходимых для проживания в нем круглый год. На момент обследования садовый дом (литер «А») эксплуатируется как жилой дом, в доме проживают. Технические решения принятые при строительстве садового дома (литер «А») В СНТ «<адрес обезличен> в <адрес обезличен>, соответствуют требованиям экологических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Перевод садового дома (литер «А») под жилой дом в СНТ «<адрес обезличен> в <адрес обезличен> возможен, дом пригоден для проживания в нем людей круглый год.

С учетом изложенного суд полагает, что факт пригодности дома, общей площадью 110 кв.м с кадастровым (или условным) номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>, садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес обезличен><номер обезличен> для постоянного (круглогодичного) проживания граждан с правом регистрации в нём на постоянное место жительства нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Установление факта, имеющего юридическое значение пригодности дома для постоянного проживания имеет для заявителя правовые последствия, связанные с возможностью регистрации по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от <дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для регистрации прав является вступившее в законную силу решение суда.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО1 - удовлетворить в полном объеме.

Установить факт, имеющий юридическое значение пригодности дома общей площадью 110 кв.м с кадастровым (или условным) номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес обезличен>» <номер обезличен> для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н.Никитенко

\