Решение № 2-114/2017 2-114/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-114/2017

Дело №2-114/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 20 апреля 2017 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гирева М. А.,

при секретаре Колеговой Т. В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истицы – ФИО2,

представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального района - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района о восстановлении в очередь на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО1 обратилась в Гайнский районный суд с иском к администрации Гайнского муниципального района о восстановлении в очередь на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование своих требований указала, что с марта 1998 года она встала в очередь на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из очереди в связи с тем, что у неё в собственности имелась квартира. С данным решением она не согласна. Просит суд восстановить её в очереди на получение жилищной субсидии.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивает, изложив доводы, указанные в иске.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, ФИО2 на исковых требованиях настаивает, изложив доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснила, что квартиру в городе Кудымкаре ее матери, ФИО1, подарил ее отец, ФИО3, получивший ее ранее как ветеран ВОВ. ФИО1 не смогла отказаться от подарка, но в последующем дедушка сам продал эту квартиру и воспользовался вырученными средствами по своему усмотрению. Фактически, ее мать этой квартирой не владела и не распоряжалась. Поэтому она просит требования ФИО1 удовлетворить и восстановить ее в очереди на получение субсидии.

Представитель ответчика администрации Гайнского муниципального района ФИО4 пояснила, что с требованиями Титовой администрация не согласна в полном объеме, так как та, получив квартиру в Кудымкаре по договору дарения в 2012 году и обладая ею длительное время до ДД.ММ.ГГГГ без каких-либо обременений, в последующем продав указанную квартиру, утратила право на получение меры социальной поддержки – субсидии для выезжающих из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей.

В судебном заседании изучены материалы дела.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее ФЗ №125-ФЗ), право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года №879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного Федерального закона, утверждено "Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Положение).

Пунктом 9 Положения определен перечень документов, которые должен предоставить гражданин в подтверждение своего права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии).

П-п. "д" п. 21 этого же Положения установлено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах РФ (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам), изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала в очередь на получение жилищной субсидии. В 2012 году приобрела в собственность по договору дарения квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы граждан - участников программы, в связи с изменившимися условиями участия в подпрограмме, в результате чего исчезли основания для предоставления социальной поддержки для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счёт средств федерального бюджета.

Как отмечено в Решении Верховного суда от 17 мая 2013 года №АКПИ13-253 по заявлению И. о признании частично недействующим п-п. "д" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. №879, федеральный законодатель установил право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и закрепил в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями - отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Отсутствием иных жилых помещений на территории РФ или нуждаемостью в улучшении жилищных условий определяется право на получение единовременных социальных выплат и для такой категории граждан, как выезжающие из закрывающихся населенных пунктов и проживающие по месту жительства в указанных населенных пунктах.

Согласно пункту 2 Положения, регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания.

Таким образом, право граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из закрывающихся районов, определяется различными условиями его возникновения, связанными либо с отсутствием у них других жилых помещений на территории РФ за пределами их места постоянного проживания либо с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Факт приобретения жилья означает констатацию исчезновения такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений в других субъектах РФ, либо изменения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Учитывая характер и назначение указанных выплат, выделяемых в целях решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства, указанный факт влечет утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение единовременных социальных выплат.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретена в личную собственность квартира (жилое помещение) по адресу: <адрес>. Данная квартира находилась в собственности истицы вне каких либо обременений на эту квартиру до ДД.ММ.ГГГГ, когда договором купли-продажи она была продана истицей иным лицам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была исключена из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», в связи с тем, то в собственности ФИО1 имелась квартира в <адрес> (т. е. за пределами районов Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностей), которой после длительного срока (полтора года) владения, ФИО1 распорядилась по своему усмотрению, продав квартиру. Достоверных сведений о том, что ФИО1 не могла отказаться от подарка, не владела указанной квартирой длительное время, не продавала данную квартиру и не воспользовалась денежными средствами от продажи указанной квартиры, истицей в суд не представлено. Это указывает на то, что право ФИО1 на социальную субсидию, определяемое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", было утрачено и она была исключена из очереди на получение данной субсидии законно и обоснованно.

Приобретение гражданами, желающими выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из закрывающихся районов, других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами места их постоянного проживания является основанием для снятия этих граждан с учета имеющих право на получение жилищной субсидии, однако не лишает их права вновь стать на данный учет после признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 22 Положения в случае, если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях (абзац второй).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гайнского муниципального района о восстановлении в очередь на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отказать

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: М. А. Гирев