Решение № 2-10/2017 2-512/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-10/2017

Дело № 2-10/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

истца ФИО1, его представителя – адвоката Нефедовой Т.А., представившей удостоверение № 227 и ордер № 4735, выданный 20.12.2016 филиалом ПОКА с.Наровчат, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижний Ломов Пензенской области (межрайонного) ФИО2, представившей доверенность № 08/511, выданную 27.09.2016 начальником ГУ УПФР в г.Нижний Ломов Пензенской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Наровчат Пензенской области

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижний Ломов Пензенской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижний Ломов Пензенской области (межрайонному) (далее ГУ УПФР в г.ФИО4) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы. При этом ответчик не включил в стаж период его работы в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в колхозе «<данные изъяты>», поскольку согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, должность слесарь, сварщик, скотник не предусмотрена, в его трудовой книжке колхозника должность газоэлектросварщика дописана другим почерком, без указания основания внесения такой записи. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал в колхозе «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком полный рабочий день и был занят на резке и ручной сварке, другого вида сварки ранее не было. Как таковой профессии сварщик нет. Считая указанное решение ответчика незаконным, просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ УПФР в г.Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж периоды его работы в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО9 исковые требования уточнили, просили суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в льготный стаж период работы истца в колхозе «<данные изъяты>» в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при наличии неполного льготного стажа со снижением пенсионного возраста, при этом ссылались на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. При этом дополнили, что к спорному периоду работы истца, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, который не предусматривал указание вида применяемой сварки. Указание должности не в соответствии с ЕКТС не может ограничивать право истца на получении пенсии, истец не должен страдать из-за недобросовестности работодателя, колхоз «<данные изъяты>» ликвидирован.ФИО1 работал в колхозе газоэлектросварщиком полный рабочий день с 8:00 часов до 17:00 часов, полную рабочую неделю.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в г.ФИО4 ФИО2 исковые требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости не признала. В суде показала, что решением комиссии ГУ УПФР в г.ФИО4 от 21.09.2016 № 1681 ФИО1 законно и обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку на момент обращения с заявлением у него отсутствовал специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. Истцу обоснованно не включен в специальный стаж для назначении досрочной пенсии период его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, тогда как в трудовой книжке ФИО1 его должность указана без вида применяемой сварки, сама должность газоэлектросварщик дописана другим почерком, без указания основания ее внесения. В представленных истцом лицевых счетах должность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года указана как слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года как сварщик, далее как скотник, при этом данные должности Списком № 2 не предусмотрены.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч.2 ст. 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 ст.30 Закона).

Аналогичные положения содержались и в ранее действующем Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с ч. 3 ст.14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы (работы в определенных условиях) показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.ФИО4 с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с его работой с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.ФИО4 Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В льготный стаж для назначении пенсии не был включен период работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, сварщика и скотника, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указанные должности не предусмотрены. При этом указали, что в трудовой книжке колхозника на имя истца имеется дописка наименования должности «газоэлектросварщика», сделанная другим почерком не указано основание внесения этой записи. В представленных в ГУ УПФР в г.ФИО4 (межрайонное) лицевых счетах должность ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года указана как слесарь, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года как сварщик, далее как скотник. Оснований для включения указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имелось.

Не включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истцом и его представителем не оспаривается.

С решением ответчика об исключении из специального стажа истца периода его работы в колхозе в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки колхозника, ФИО1 начал свою работу в колхозе «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, после службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ продолжал работу в колхозе «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен скотником.. При этом в записи о продолжении его работы в колхозе наименование должности дописано другим почерком, при этом внесенные в запись изменения в установленном порядке не оговорены, отсутствует ссылка на основание, в соответствии с которой сделана эта запись (номер и дата приказа, решение правления).

Поскольку в трудовой книжке колхозника содержаться неправильные и неточные сведения, в соответствии с положениями п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в подтверждение периодов работы принимаются иные первичные документы, в том числе лицевые счета.

Приказы о приеме на работу, переводах, о предоставлении отпусков в протоколах заседаний правления колхоза за ДД.ММ.ГГГГ гг. отсутствуют. Представить их в суд для подтверждения льготного стажа истец не может по независящим от него обстоятельствам. Колхоз «За коммунизм» ликвидирован, указанный факт сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, как следует из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах колхоза «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года должность ФИО1 указана как сварщик, что подтверждает имеющуюся в трудовой книжке колхозника запись о работе истца в качестве газоэлектросварщика в колхозе «За коммунизм», при этом начисленная заработная плата соответствует установленному окладу газосварщика.

Наличие в колхозе «<данные изъяты>» должности газосварщика центральной мастерской и газосварщика <данные изъяты>, подтверждается положениями об оплате труда на ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ год и на ДД.ММ.ГГГГ год, хранящимися в архиве администрации Наровчатского района Пензенской области (архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Неверное указание в лицевых счетах наименования должности истца как сварщик сделано по вине работодателя истца. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих не предусматривает такой профессии как сварщик. Вместе с тем, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик». Исходя из положений об оплате труда, в колхозе «<данные изъяты>» была предусмотрена должность газосварщика, которую и занимал ФИО1

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показала, что в спорный период работала в колхозе «<данные изъяты>» бухгалтером расчетного стола, а с ДД.ММ.ГГГГ года бухгалтером складов. Ей известно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал газоэлектросварщиком в центральной мастерской, расположенной в <адрес>. При заполнении лицевых счетов, она указывала должность истца сокращенно как сварщик, тогда как в колхозе он работал газосварщиком. Зарплата ему начислялась по должностному окладу газосварщика. Как газоэлектросварщику ему выдавалась спецодежда, молоко, он пользовался дополнительным отпуском.

Свидетель ФИО12 суду показал, что в спорный период ФИО1 работал газоэлектросварщиком центральной мастерской полный рабочий день с 08:00 часов до 17:00 часов полную рабочую неделю, за ним был закреплен сварочный аппарат, он выполнял все необходимые сварочные работы по ремонту сельскохозяйственной техники, инвентаря, оборудования, водопроводных труб. Так как его работа была связана с тяжелыми условиями труда, ему выдавалась спецодежда, молоко, он пользовался дополнительным отпуском.

Заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период действия Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с указанным Списком № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели как «электросварщики и их подручные», так и «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»), соответственно трудовая деятельность в должности газоэлектросварщика, объединяющего в наименовании обе профессии, свидетельствует о выполнении работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом до ДД.ММ.ГГГГ для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда не требовалось указание на вид применяемой сварки.

Подтверждение занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ согласно действующему на тот период времени законодательству, не требуется, а потому спорный период работы истца в качестве сварщика подлежит зачету в стаж без подтверждения полной занятости.

Как установлено в судебном заседании, истцом место работы, должность, выполняемые обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не изменялись, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Ненадлежащее ведение работодателем трудовых книжек колхозника, имеющаяся в лицевых счетах ошибка в написании наименования профессии не должно ограничивать право работника на включение периода работы в указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Указание должности истца как «сварщик» не свидетельствует о его работе по профессии, не предусмотренной Списком. Представить уточняющую справку, подтверждающую характер работы по профессии газоэлектросварщик, ФИО1 не имеет возможности по объективным причинам.

На основании изложенного, суд считает обоснованным и законным требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периода его работы в должности сварщика.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорного периода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии составил <данные изъяты> лет, что с учетом уменьшения пенсионного возраста в соответствии с ч.2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», дает ему право на пенсию с <данные изъяты> лет. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии его возраст составил <данные изъяты>, а значит, страховой пенсии по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения с заявлением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижний Ломов Пензенской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижний Ломов Пензенской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве сварщика в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 пч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова