Решение № 2-1229/2021 2-1229/2021~М-1086/2021 М-1086/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-1229/2021

дело № 2-1229/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001579-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 06 июля 2021 года

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Курганского М.Г.,

при секретаре Рутенко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде, в обоснование исковых требований указав, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и на основании договора дарения принадлежит следующее недвижимое имущество: 1) помещение № 1 Лит а2, помещение № 2, 3 Лит А1, назначение жилое, общей площадью по помещениям 31,5 кв. м., этажностью 1, кадастровый №; 2) земельный участок, общей площадью 455 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес>; 3) гараж, назначение: нежилое, общей площадью 20,9 кв. м., литер Г1, этажность1, кадастровый (или условный) №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В целях улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения от органа местного самоуправления, ею произведена реконструкция помещений, в результате которой помещения как отдельные объекты капитального строительства перестали существовать, был образован самостоятельный объект капитального строительства - жилой дом. Строительные работы по перепланировке помещений произведены в соответствии со строительными нормами и правилами. Провести государственную регистрацию права собственности на жилой дом во внесудебном порядке, не представляется возможным. Просит суд сохранить жилой дом в реконструированном виде, признать за ней право собственности на указанный объект недвижимости -жилой дом, прекратив за ней право собственности на объект недвижимости существовавший до перепланировки, признать право собственности на гараж, изменив объектам недвижимости адрес.

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО2, не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, что подтверждается заявлениями.

Представитель ответчика - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт причины их неявки неуважительными, а также стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Изучив материалы дела, заключение эксперта, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй.

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО5 является собственником земельного участка, площадью 455 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый (или условный) №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и договора дарения 1/2 доли гаража, помещения и земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Также ФИО5 на праве собственности принадлежит объект недвижимости: помещение № 1 Лит а2, помещение № 2, 3 Лит А1, назначение жилое, общей площадью 31,5 кв. м., этажностью 1, кадастровый (или условный) №, расположенные по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и договора дарения 1/2 доли гаража, помещения и земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО5 принадлежит на праве собственности гараж, назначение: нежилое, общей площадью 20,9 кв. м., литер Г1, этажность1, кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО6 после заключения брака изменила фамилию на ФИО1

Согласно предоставленному истцом техническому паспорту жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 55,1 кв. м. (площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ).

Технический паспорт на перепланированный, реконструированный жилой дом содержит описательные и графические данные, которые позволяют идентифицировать его как объект капитального строительства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта.

Из сообщения администрации Курганинского городского поселения Курганинского района от 12.05.2021 следует, что уведомление об окончании строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, возвращено без рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения данного спора судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Курганинскому району, из заключения которой следует, что основные строительные конструкции жилого дома, по адресу: <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, за исключением отступов от межевой границы соседнего участка, но учитывая то, что жилой дом Литер Б и основная пристройка Литер Б1- 2014 года постройки, основная пристройка Литер А1 - 1977 года постройки, а до 01.01.2019 минимальный отступ от межевой границы разрешался 1 м., то эксперт считает данное отклонение не оказывающим негативное влияние на уже существующие строения и сооружения. Жилой дом не создаёт угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, и не оказывает негативное влияние на уже существующие здания и сооружения.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности данного заключения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о сохранении жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признании права собственности истца на указанные объекты недвижимости жилой дом, земельный участок, и гараж.

При этом суд учитывает, что при сохранении объекта капитального строительства в качестве жилого дома ему должен быть присвоен соответствующий адрес, иное бы нарушало права истца на использование объекта по его назначению.

Руководствуясь статьями 209, 218, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде, - удовлетворить.

Сохранить объект капитального строительства здание, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, материал стен: из прочих материалов, год завершения строительства: 2014 год, общей площадью 55,1 кв. м., имеющий самостоятельные подключения, к газоснабжению, электроснабжению, канализации, не имеющий мест общего пользования, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства здание, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, материал стен: из прочих материалов, год завершения строительства: 2014 год, общей площадью 55,1 кв. м., имеющий самостоятельные подключения, к газоснабжению, электроснабжению, канализации, не имеющий мест общего пользования, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Присвоить объекту капитального строительства зданию, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей: 1, материал стен: из прочих материалов, год завершения строительства: 2014 год, общей площадью 55,1 кв. м., имеющий самостоятельные подключения, к газоснабжению, электроснабжению, канализации, не имеющий мест общего пользования, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, - адрес: <адрес>.

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на помещение №1 Лит а2, помещение №2,3 Лит А1, назначение: жилое, общей площадью 31,5 кв. м., этажностью 1, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 455 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Изменить земельному участку, общей площадью 455 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, адрес: <адрес> - на адрес: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, назначение: нежилое, общей площадью 20,9 кв. м., литер Г1, этажностью: 1, кадастровый (или условный) №, по адресу: <адрес>.

Изменить объекту капитального строительства, гаражу, назначение: нежилое, общей площадью 20,9 кв. м., литер Г1, этажностью: 1, кадастровый (или условный) №, адрес: <адрес>, - на адрес: <адрес>.

Настоящее решение суда является документом основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учёт объекта капитального строительства - жилого дома, общей площадью 55,1 кв. м., по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №; для снятия с государственного кадастрового учёта - помещение №1 Лит а2, помещение №2,3 Лит А1, общей площадью 31,5 кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, а также является документом основанием для внесения сведений и изменений в данные государственного учёта недвижимости и государственной регистрации права собственности, и для проведения кадастровых работ, подготовки и изготовления межевого плана в отношении объектов указанных в нём.

Копию решения суда выслать лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Курганский