Решение № 2-2128/2018 2-2128/2018~М-1328/2018 М-1328/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2128/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Чорной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО3, ФИО4, ФИО8 НикО.чу, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости, прекращении права собственности, выселении, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости, прекращении права собственности, выселении, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обосновании своих исковых требований истец ссылается на то, что двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном помещение постоянно зарегистрированы: ответчики: ФИО8, ФИО, ФИО4, ФИО5, ФИО7, и временно зарегистрированы: ФИО1 и ФИО6

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Город Н. М. области» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и утвержденного им Заключения №А от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>А признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образования «Город Н. М. области» утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции на территории муниципального образования «Город Н. М. области» на ДД.ММ.ГГГГутверждено Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ №). Данная муниципальная программа утверждена на основании Программы М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и Программы М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>А включен в вышеуказанную Муниципальную адресную программу.

Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» вручила уведомление ФИО1, в котором содержалось предложение жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес> общей площадью <данные изъяты> взамен спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрела вышеуказанное предоставляемое жилое помещение, однако отказалась от подписи акта осмотра предоставляемого жилого помещения, о чем составлен соответствующий акт отказа от подписи.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Город Н. М. области» обратилась в суд с иском к ответчикам о принудительном изъятии жилого помещения у собственника, о выселении собственника из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на праве собственности. Решением Ногинского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано.

Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» вручила ФИО1 предложение о выплате выкупной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от подписания предложения о выплате выкупной стоимости жилого помещения, о чем составлен соответствующий акт отказа от подписи.

Таким образом, ФИО1 отказалась от предоставления жилого помещения, взамен жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, а также отказалась от выплаты выкупной стоимости вышеуказанного жилого помещения.

На основании изложенного с учетом уточнения требований истец просит изъять у ФИО1 в собственность администрации муниципального образования «Город Н. М. области» жилое помещение по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес> выплатой выкупной стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>.

Выселить и прекратить право пользования ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО1, ФИО6 жилым помещением, расположенным по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседание представитель истца администрации муниципального образования «Город Н. М. области» ФИО9 полностью поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявление, дополнительно пояснив, что соглашение о выплате выкупной стоимости спорного жилого помещения не составлялось и не направлялось ответчикам. Постановление об изъятии земельного участка не принималось.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнительно пояснила, что истцом нарушена процедура изъятия жилого помещения. Истцом не представлено постановление об изъятии земельного участка, стоимость спорного жилого помещения определена без учета стоимости земельного участка, расходов на переезд. Стоимость аналогичной квартиры в их доме больше, чем у них. Соглашение о выкупной стоимости им не было предложено для подписания.

Ответчик ФИО8 в судебном заседание иск не признал по основаниям, изложенным ответчиком ФИО1

Ответчики: ФИО7, ФИО5, ФИО6 в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования М. <адрес> по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка, Электросталь в суд не явился, представили письмо с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Ногинское» в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещение зарегистрированы постоянно: ФИО8, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ФИО7, а также временно зарегистрированы: ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено заключение межведомственной комиссии муниципального образования «Город Н. М. области» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №А от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес>

Постановлением администрации муниципального образования «Город Н. М. области» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановления администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии застроенной территории», постановления администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной адресной программы муниципального образования «Город Н. М. области» «Развитие застроенных территорий на ДД.ММ.ГГГГ распоряжения администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Город Н. М. области» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановления администрации муниципального образования «Город Н. М. области» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ограничений по проведению операций с жилыми помещениями многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу», Уставом муниципального образования «Город Н. М. области» жилое помещение-2-х комнатная квартира, кадастровый номер объекта № расположенное по адресу: город Н., <адрес><адрес> многоквартирном жилом доме изъято, признано аварийным и подлежащим сносу.

Включение многоквартирного дома, расположенного по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес> в Муниципальную адресную программу, истцом суду представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Город Н. М. области» вручила ФИО1 уведомление, в котором содержалось сообщение о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи в составе 4 человек жилого помещения, расположенного по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес> общей площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт об отказе ФИО1 от подписи акта осмотра предоставляемого жилого помещения <данные изъяты>

После этого ФИО2 была предложена выплата выкупной стоимости жилого помещения по адресу: М. <адрес>, город Н., <адрес><адрес> сумме <данные изъяты> Выписка из отчета о стоимости жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт об отказе ФИО1 от предложения о выплате выкупной стоимости спорного жилого помещения <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Мегалэнд».

Согласно заключению экспертизы, отчет № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта оценки- <данные изъяты> в том числе рыночная стоимость спорного жилого помещения- <данные изъяты> рыночная стоимость доли земельного участка- <данные изъяты> рыночная стоимость доли мест общего пользования- <данные изъяты>

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как усматривается из материалов дела, ответчик ФИО1 не была согласна с их переселением из спорной квартиры в предоставленную истцом квартиру, то есть согласие собственника на предоставление ему другого жилого помещения взамен изымаемого отсутствовало.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, подлежащий сносу, как следует из объяснений представителя истца, администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» не принималось.

Соглашение о предоставлении ответчицам другого жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, пп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно пунктов 5,6 статьи 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Постановление об изъятии земельного участка не принималось, соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости с указанием размера возмещения, сроков и других условий, истцом в адрес ответчика ФИО1 не направлялось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом была нарушена процедура изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Н. М. области» об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости, прекращении права собственности, выселении, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» к ФИО1, ФИО8 НикО.чу, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости, прекращении права собственности, выселении, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: