Решение № 2-2989/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-2989/2017

Дело № 2-2989/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре Хайровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» и администрации города Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с названным иском к ответчику МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» и просил признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав на следующее:

Ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие), от завода «Пензхиммаш», в жилом помещении он прописан и проживает с 19.12.1996 года. В данный момент общежитие является муниципальным и имеет статус многоквартирного дома. Он проживает в квартире №, которая представляет из себя комнату жилой площадью 17.4 кв.м, общей площадью 26.5 кв.м. В указанную квартиру он вселился 19.12.1996 года на законных основаниях и постоянно проживает там до настоящего времени, выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Ордер на вселение в общежитие находился на заводе «Пензхиммаш» и в настоящее время утерян, не может быть восстановлен. В связи с этим при обращении в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о заключении договора социального найма ему было отказано, так как нет правоустанавливающих документов. Других жилых помещений у него не имеется. С таким отказом он не согласен, поскольку приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма. Также он является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 гг. и имеет право на установленные государством льготы.

Определением суда от 29.09.2017 года в качестве соответчика по требованию о признании права пользования жилым помещением привлечена администрация города Пензы.

В судебном заседании 19.10.2017 года истец ФИО1 уточнил заявленные требования и просил суд: 1) признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 16,4 кв.м и шкафы №№17 и 18 площадью 0,8 кв.м, а всего общей площадью 17.2 кв.м; 2) обязать МКУ «Департамент ЖКХ <адрес>» заключить с ним договор социального найма по адресу: <адрес> – комната № площадью 16,4 кв.м и шкафы № и № площадью 0,8 кв.м, а всего общей площадью 17.2 кв.м.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал с учетом уточнения по изложенным выше основаниям, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Пензы в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены, действующая по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены, действующая по доверенности ФИО3 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст.7 ФЗ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ, признаются.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната № (ныне - квартира №, комнаты №) является муниципальной собственностью.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 19.12.1996 года был вселен в общежитие по адресу: <адрес> на основании решения завода «Пензхиммаш», где он на тот момент работал по трудовому договору.

Из справки ЖЭМУП № 7 от 11.03.2017 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (общ), является пользователем жилого помещения на основании ордера, имеет состав семьи 1 человек; данными на вселение в жилое помещение не располагают, документы при передаче от МУП-31 им не передавались.

Из паспорта ФИО1 серии №, выданного 04.10.2012 года ОУФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г.Пензы, следует, что 19.12.1996 года он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (общ).

Указанное также видно из карточки прописки Формы 16 на имя ФИО1 (копия – в деле).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> (общ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по указанному адресу с 19.12.1996 года по настоящее время.

Из копии лицевого счета № от 01.03.2017 года следует, что ФИО1 является основным квартиросъемщиком по <адрес> (общ), комната №, где зарегистрирован один человек, жилая площадь 17,4 кв.м, общая площадь 26,5 кв.м.

Согласно сообщению МУП «ОГСАГиТИ» от 09.10.2017 года (исх. №), в связи с техническим переучетом объектов недвижимости комната № (S=l6,4 кв.м) в жилом <адрес> в г. Пензе и шкафы № (S=0,8 кв.м) заменены на квартиру № - комната № и шкафы №, общая площадь составляет 17,2 кв.м; сведения о правообладателях данного объекта недвижимости в электронном архиве МУП «ОГСАГиТИ» отсутствуют; актуальные сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которого возложено на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат; не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей: ФИО6 и ФИО7 суду показали, что, когда они въехали в общежитие по <адрес>, ФИО1 уже проживал в комнате № (ныне – квартира №), там он проживает один по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он проживает по адресу: <адрес> (общ) с 14.02.1985 года, в 1992 году в общежитие заселился ФИО1, который проживает там один по настоящее время в комнате № (ныне – квартире №), несет бремя по содержанию данного имущества.

Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, они согласуются с иными собранными по делу доказательствами.

Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату со шкафами, суд считает, что в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на квартиру №, комнаты № в доме № по <адрес> в г.Пензе, распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе, право приватизации, гарантированное ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что квартира № – комната № площадью 16,4 кв.м и шкафы №№ и № площадью 0,8 кв.м, а всего общей площадью 17.2 кв.м, по <адрес> может быть приватизирована без ограничений, установленных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, истец имеет правовой интерес в признании за ним права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и право на заключение договора социального найма в отношении указанной квартиры, следовательно, является надлежащим истцом по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с п.1 ст.56, п.1 ст.57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Представители ответчиков, не явившись в судебное заседание, письменных возражений на иск и доказательств в обоснование возражений суду не представили, поэтому суд принимает и берет за основу решения об удовлетворении заявленных исковых требований лишь представленные стороной истца доказательства.

Проанализировав указанные документы и свидетельские показания, учитывая положения ст.ст.56-57, 61 ГПК РФ, суд признает установленным, что истец ФИО1 с 1996 года был вселен в квартиру № – комнаты № (ранее – комнату №) площадью 16,4 кв.м и 0,8 кв.м, а всего общей площадью 17,2 кв.м, в доме № по <адрес> в г.Пензе на законных основаниях, с указанного времени постоянно проживает в указанном жилом помещении и оплачивает коммунальные и иные платежи за него.

Факт проживания истца в спорном жилом помещении стороной ответчиков не оспорен, доказательств обратного ими не представлено.

Истец самостоятельно оплачивает коммунальные и иные услуги, согласно выставляемым квитанциям.

Анализируя изложенное, учитывая приведенные выше нормы закона, суд признает установленным, что истец ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением - квартирой №, комнаты: № (ранее – комната №) площадью 16,4 кв.м и 0,8 кв.м, а всего общей площадью 17,2 кв.м, в доме № по <адрес> в г.Пензе.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду или находится в аварийном состоянии и признано не пригодным для проживания, в материалы гражданского дела не представлено.

В силу п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Стороной ответчика возражений на иск не представлено, доводы, по которым они не согласны с иском, не заявлены.

Оценив все представленные доказательства, с учетом того, что дом № по <адрес> г.Пензы был передан в ведение администрации города Пензы, суд находит требование ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", суд приходит к выводу о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях до передачи его в муниципальную собственность, постоянно в нем проживает, производит оплату жилищно-коммунальных и иных платежей, что видно из материалов дела, объяснений истца и показаний свидетелей, не опровергнутых ответчиками, то есть между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилого помещения.

Ответчики не отрицали факт правомерности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение.

Кроме того, после передачи дома, в котором проживает истец, в муниципальную собственность администрация города Пензы не возражала против того, что он оплачивает за наем данного жилого помещения, а также за коммунальные услуги, вносит и иные платежи, т.е. собственник не возражал против проживания истца в спорном жилом помещении и не оспаривал его прав.

Поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд, с учетом заявления истца, считает необходимым возложить на ответчика МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», как на представителя администрации города Пензы - собственника спорного жилого помещения, обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 17,2 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» и администрации города Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по договору социального найма – квартирой №, комнаты №№ площадью 16,4 кв.м, № (шкаф) и № (шкаф) площадью 0,8 кв.м, а всего общей площадью 17,2 кв.м, в доме № по <адрес> в г.Пензе.

Обязать МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты № общей площадью 17,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.11.2017 года.

СУДЬЯ