Решение № 2-81/2017 2-81/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-81/2017

Дело № 2-81-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Волошиной Т.В.

представителя истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.

представителя ответчика ООО «Продторг» - ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.

п.г.т. Ижморский 14 августа 2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Продторг» о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Продторг» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, требования мотивируя тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах в ходе проведения административного расследования по жалобе потребителя в отношении ООО «Продторг» магазин «Теремок», расположенный по адресу: <...> 26.03.2014г. в период: с 14.02.2017г. по 20.02.2017 г. в 14-00 час., а именно 20.02.2017г. в период с 11-00 час. до 14-00 час. выявлены следующие нарушения продавцом магазина «Теремок» требований технических регламентов, а именно:

1) В реализации находится одно наименование алкогольной продукции с истекшим сроком годности:

- Пиво темное пастеризованное фильтрованное «Бархатное», алкоголь 4,1% об; изготовитель ОАО «Томское пиво», <...>; хранить при температуре от +2 С до + 25 С; по цене 123 руб. за 1 единицу товара; на общую сумму 369 руб., дата выработки 22.11.2016г., годен до 20.02.2017 г. что не соответствует требованиям пункта 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»" пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2) В продаже находится 3 наименования продуктов питания в количестве 5,36 кг. на общую сумму 1344-64 руб. с отсутствием необходимой информации для потребителя о наименовании пищевой продукции, количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и место нахождении изготовителя пищевой продукции, сведении позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции (не сохранены маркировочные ярлыки с транспортной тары изготовителя):

Тефтели в количестве 3,68 кг по цене 266 руб. за 1 кг. на общую сумму 978-88 руб.;

Мясо свинины холодного копчения в количестве 1,168 кг по цене 220 руб. за 1 кг. на общую сумму 255-20 руб.;

Карамель «Морские камушки» в количестве 0,524 кг по цене 211 руб. за 1 кг на общую сумму 110-56 руб. что не соответствует требованиям пунктов 9, 13 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 89 главы 9 Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; п.п.1 пункта 4.2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; пункта 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Истец просит суд:

Признать бездействие ООО «Продторг» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.

Обязать ООО «Продторг» в принадлежащем ему магазине «Теремок», по адресу: 652134, <...>, соблюсти следующие требования законодательства:

обеспечить условия хранения реализуемых продуктов питания в торговом павильоне, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с предоставлением экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.

Обеспечить на реализуемый товар наличие необходимой информации для потребителя о наименовании пищевой продукции, количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и место нахождении изготовителя пищевой продукции, сведений позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции, в соответствии с требованиями пунктов 9, 13 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 89 главы 9 Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; п.п.1 пункта 4.2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; пункта 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с предоставлением экспертного заключения.

11.08.2017 г. в судебное заседание поступило заявление истца об уточнении и уменьшении исковых требований в котором территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах исключил из требований:

1) Признать бездействие ООО «Продторг» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным.

2) Обязать ООО «Продторг» в принадлежащем ему магазине «Теремок», по адресу: 652134, <...>, соблюсти следующие требования законодательства: 1) обеспечить условия хранения реализуемых продуктов питания в торговом павильоне, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции»; пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с предоставлением экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО1 поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Просит суд приобщить к материалам дела экспертное заключение о соответствии маркировки упакованной пищевой продукции, требованиям законодательства в сфере прав потребителей, техническим регламентам.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять, в том числе требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О технической безопасности пищевой продукции").

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем (п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О технической безопасности пищевой продукции").

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (п. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О технической безопасности пищевой продукции").

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя (п. 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О технической безопасности пищевой продукции").

Кроме того, в соответствии с п. 1, 2 ст. 4.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 04-14 от 20.02.2017г. составленному ведущим специалистом-экспертом ФИО3 территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах, в торговом зале магазина «Теремок» ООО «Продторг» в продаже 20.02.2017г. в 13-30 час. Находится три наименования продуктов питания, в количестве 5,36 кг. На общую сумму 1344,64 руб. с отсутствием необходимой информации для потребителя о наименовании пищевой продукции, количестве, дате изготовления, сроки годности, условиях хранения, наименовании и месте нахождении изготовителя пищевой продукции, сведений позволяющих идентифицировать партию пищевой продукции (не сохранены маркировочные ярлычки с транспортной тары изготовителя), а именно: тефтели, в количестве 3,68 кг., по цене 266 руб. за 1 кг., на общую сумму 978,88 руб.; мясо свинины холодного копчения, в количестве 1,168 кг., по цене 220 руб., на общую сумму 255,20 руб.; карамель «морские камушки», в количестве 0,524 кг, по цене 211 руб. за 1 кг, на общую сумму 110,56 руб., что не соответствует требованиям п.п.9,13 ст.17 технического регламента Таможенного союза № 021/2011 от 09.12.2011 «О безопасности пищевой продукции»; пункта 89 главы 9 технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п.п.1 пункта 42 статьи 4 технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», пункта 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт реализации вышеперечисленных товаров с истекшим сроком годности и без необходимой информации для потребителя подтверждается тем, что магазин «Теремок» ООО «Продторг» функционировал на момент осмотра помещений 20.02.2017г. в период с 11-00ч. до 14-00ч., товар находился в реализации в торговом зале магазина при наличии ценников.

В материалах дела представлено экспертное заключение о соответствии маркировки упакованной пищевой продукции, помещенной в транспортную тару, содержащейся в маркировке информации, способах её доведения требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей, техническим регламентам от 02.08.2017 г. из данного заключения следует, что имеющиеся на момент проверки полуфабрикаты мясные – голубцы домашние нанесена маркировка содержащая необходимую информацию. Информация расположена в удобном для прочтения месте. Информация понятна, легко читаемая. Способ нанесения маркировки обеспечивает её сохранность в течение всего срока годности. Текст информации для потребителя нанесен на русском языке. Соответствует ст. 4 ч. 4.1 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».

Таким образом, ответчиком предоставлено доказательство того, что в данный момент санитарное законодательство им соблюдается, в виду чего основания для удовлетворении исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах, отказать в удовлетворении иска.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Алтынбаева Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2017 г.