Решение № 12-7/2024 от 30 июля 2024 г. по делу № 12-7/2024

Дело № 12-7/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилюйск

30 июля 2024 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) - вр.и.о. судьи Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Верховцева Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 Вилюйского района РС (Я) от 03 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения ТО «Росздравнадзора по РС (Я)» ФИО2 22 мая 2024 года в отношении должностного лица – директора ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов им. Кэтти Марсден» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление, указывая, что выявленные нарушения они успевают устранить в пределах срока указанного в предписании надзорного органа, более того имеются существенные процессуальные нарушения закона, влекущие отмену постановления по делу об административном правонарушении, среди которых ненадлежащее извещение, уведомление должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того проверка была проведена с существенными нарушениями, что указывает на ее недействительность.

Руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РС (Я) ФИО3, извещенная о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу без участия их представителя. При этом направила в суд отзыв на жалобу ФИО1, в котором указала, что административное дело в отношении возбуждено правомерно, его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержал, пояснил, что арбалитовое здание по адресу: <...>, указанному в лицензии от 16 марта 2020 года снесено, в новое здание переехали в 2022 году, но государственная приемка здания, произведена только в 2023 году, срок устранения, выявленных нарушений продлен до 20 сентября 2024 года, также считает штраф в размере 20 000 тысяч для физического лица значительным.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в период с 23 апреля по 22 мая 2024 года по адресу места осуществления деятельности: <...>, на основании приказа №*****-пл-Пр/24 от 17 апреля 2024 года проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов им.Кэтти Марсден», в ходе которой выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в список III перечня, регламентированные Федеральным законом от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 июня 2002 №1007.

Действия директора ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов им.Кэтти Марсден» ФИО1 были квалифицированы по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

С учетом изложенного, квалификация действий директора ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов им. Кэтти Марсден» ФИО1 является правильной.

Факт совершения директором ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов им. Кэтти Марсден» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 22 мая 2024 года, предписанием №*****-пл, приказом о проведении проверки, приказом о приеме на работу, должностной инструкцией и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал директора ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов им. Кэтти Марсден» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу директора ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов им. Кэтти Марсден» ФИО1, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения размера назначенного штрафа, не установлено, собранные по делу доказательства подтверждают наличие вины ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором ГБУ РС (Я) «Вилюйский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов им. Кэтти Марсден» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Решение подлежит обжалованию в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Л.С. Верховцева