Решение № 2-443/2021 2-443/2021~М-456/2021 М-456/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-443/2021

Дело № 2-443/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 08 июля 2021 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Супрун А.В.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах к администрации МО Ейский район, МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п. Моревка, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах к администрации МО Ейский район обратился в суд с иском к администрации МО Ейский район, МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п. Моревка, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № поселка Моревка муниципального образования Ейский район, расположенного по адресу <адрес> обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей, а именно: в организации питьевой режим обучающихся не организован в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; оконные проемы в организации ветхие, часть из них не открывается, что не позволяет проводить проветривание учебных и рекреационных помещений; замена вышедших из строя источников света своевременно не проводится (в кабинетах на 2 этаже "кабинет математики", "кабинет иностранного языка", "кабинет химии", "географии"); ученическая мебель кабинетов не промаркирована; в здании школы на обоих этажах отсутствуют туалеты для мальчиков и девочек, дети и педагоги пользуются санитарным узлом для педагогов; при проверке личных медицинских книжек установлено, что не у всех сотрудников есть отметки о прививках: отсутствует отметка о прививке против кори у сторожа ФИО4, учителя ФИО5, библиотекаря ФИО2 учителя ФИО6, учителя ФИО7, учителя ФИО8, завхоза ФИО9, рабочего ФИО10, учителя ФИО11, уборщика ФИО12, сторожа ФИО13; нет отметки о прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок у учителя ФИО14, уборщика ФИО15, рабочего ФИО10; не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация у сторожа ФИО4, учителя ФИО14, учителя ФИО16, учителя ФИО7, уборщика ФИО15, завхоза ФИО9, библиотекаря ФИО2 учителя ФИО6, учителя ФИО11, уборщика ФИО12, учителя ФИО12, сторожа ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении экспертного заключения обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения детей, а именно: расписание учебных занятий на ДД.ММ.ГГГГ учебный год не соответствует требованиям санитарных правил (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Что является нарушением: ст. 28, ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.25, п. 5.4, п.6.6, п.7.2.9, п.8.6, п. 10.7, п. 10.8, п.11.8, п.11.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Вышеуказанные нарушения санитарного законодательства, административная ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РФ зафиксированы должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновской, Староминском районах, старшим специалистом 1 разряда ФИО17 дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, главного государственного санитарного врача по Ейскому, Щербиновскому. Староминскому районах ФИО3, юридическое лицо МБОУ СОШ № п.Моревка МО Ейский район было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.6.7 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, и последнему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, главного государственного санитарного врача по Ейскому, Щербиновскому. Староминскому районах ФИО3, должностное лицо директор МБОУ СОШ № п.Моревка МО Ейский район ФИО18 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, и последнему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район, расположенном по адресу <адрес>, установлено невыполнение предписаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, № от ДД.ММ.ГГГГ. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в части: п.3.4.16 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (п. 10.8 СанПиН 2.4.2.2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях") - согласно представленного экспертного заключения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ расписание учебных занятий на 2020 - 2021 учебный год не соответствует требованиям санитарных правил; п.2.6.6 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (п.8.6 СанПиН 2.4.2.2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных чреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования") - в организации питьевой режим обучающихся не организован в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями; п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (п.6.6. СанПиН 2.4.2.2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях") - оконные проемы в организации ветхие, часть из них не открывается, что не позволяет проводить проветривание учебных и рекреационных помещений; п.3.4.10 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях") - в здании школы на обоих этажах отсутствуют туалеты для мальчиков и девочек, дети и педагоги пользуются санитарным узлом для педагогов, что является нарушением ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. № 52-ФЗ.

МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район, расположенное по адресу <адрес> совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы мировому судье.

Таким образом, принимаемые со стороны ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю меры в Ейском, Щербиновском, Староминском районах к МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район на протяжении значительного периода времени меры не обеспечили реальное устранение нарушений санитарных правил и норм, о чем свидетельствуют материалы проверок.

Вместе с этим, обеспечение безопасности при воспитании и обучении детей в общеобразовательных учреждениях является приоритетным направлением государственной политики, в связи с чем, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при организации воспитания и обучения детей, является общей задачей исполнительной власти и руководителей общеобразовательных учреждений.

Работы по устранению вышеуказанных нарушений требуют больших финансовых затрат.

Согласно Уставу, утвержденному Управлением образования муниципального образования Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ №, организационно - правовая форма образовательной организации- муниципальное бюджетное учреждение, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование Ейский район (п.п. 1.5).

В соответствии с п.п. 1.17, 1.19 Устава МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям воспитания и организации обучения детей, таких как отсутствие в организации питьевого режима обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также отсутствие на обоих этажах школы туалетов для мальчиков и девочек, в результате чего дети и педагоги пользуются санитарным узлом для педагогов создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, так как указанные нарушения не обеспечивают необходимые условия для обучения воспитанников образовательного учреждения, невыполнение которых может привести к возникновению и распространению массовых заболеваний инфекционного характера - вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, в том числе различных острых кишечных инфекций, вирусного гепатита А, брюшного тифа, холеры, глистных инвазий.

Несоблюдением санитарных правил юридическим лицом при организации образовательного процесса создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения соблюдения санитарного законодательства.

МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район финансируется из бюджета Администрации Муниципального образования Ейский район, и не имеет достаточных собственных материальных средств, для выполнения требований санитарного законодательства изложенных в предписании должностного лица Роспотребнадзора. Следовательно, выделение денежных средств на указанные выше мероприятия является обязанностью муниципального образования Ейский район.

На основании изложенного, уточнив исковые требования просит обязать Администрацию Муниципального образования Ейский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу. Обязать МБОУ СОШ №10 имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район в соответствии с действующим законодательством устранить нарушения санитарного законодательства и организовать питьевой режим обучающихся, заменить все ветхие оконные проемы учебных и рекреационных помещений, оборудовать в здании школы на обоих этажах туалеты (санитарные узлы) для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями ст.ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п.2.6.6, п.2.7.2, п.3.4.10 СП 2.4.3648-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в течение 6 (шести) месяцев с момента поступления денежных средств.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО19 не явился, представил в адрес суда ходатайство, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя территориального отдела, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик представитель администрации МО Ейский район ФИО20 в судебное заседание не явился, представил в адрес суда ходатайство, в котором указывает, что требования иска признал в полном объеме, что отражено в приобщенном к материалам дела заявлении.

Ответчик директор МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п. Моревка ФИО18 в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда ходатайство, в котором указывает, что требования иска признала в полном объеме, что отражено в приобщенном к материалам дела заявлении.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, исковые требования суд признает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах к администрации МО Ейский район, МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п. Моревка, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования Ейский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ СОШ № имени героя Советского Союза ФИО1 п.Моревка МО Ейский район в соответствии с действующим законодательством устранить нарушения санитарного законодательства и организовать питьевой режим обучающихся, заменить все ветхие оконные проемы учебных и рекреационных помещений, оборудовать в здании школы на обоих этажах туалеты (санитарные узлы) для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями ст.ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п.2.6.6, п.2.7.2, п.3.4.10 СП 2.4.3648-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" в течение 6 (шести) месяцев с момента поступления денежных средств.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края Супрун А.В.