Решение № 2-285/2019 2-285/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-285/2019

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хайбулаева М.Р.

с участием зам.прокурора <адрес> РД ФИО1

при секретаре Магомедовой П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес>

дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>», МО СП «сельсовет Батлухский» и МО СП «<адрес>»

- обязать администрацию МО «<адрес>», МО СП «сельсовет Батлухский» и МО СП «<адрес>» ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на территории МО СП «сельсовет Батлухский» <адрес> в пределах территории <адрес> на расстоянии 2300мотров от районного центра <адрес> вдоль автомобильной дороги.

Установил:

<адрес> РД обратился в Шамильский районный суд РД с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к к Администрации МО «<адрес>», МО СП «сельсовет Батлухский» и МО СП «<адрес>»

- обязать администрацию МО «<адрес>», МО СП «сельсовет Батлухский» и МО СП «<адрес>» ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на территории МО СП «сельсовет Батлухский» <адрес> в пределах территории <адрес> на расстоянии 2300мотров от районного центра <адрес> вдоль автомобильной дороги.

В судебном заседании зам.прокурора <адрес> ФИО1 поддержал исковые требования прокурора и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель МО СП «сельсовет Батлухский» в судебном заседании требования прокурора признал полностью, поскольку свалку твердых бытовых отходов запушено давно, просить срок дальнейшего ликвидирования.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения настоящего дела представитель ответчика администрации МО «<адрес>» и соответчик МО СП «<адрес>» не явились на судебное заседание, не сообщили суду об уважительности причин не явки, также не представили возражения относительно исковых требований прокурора района.

В связи с чем, суд согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего дела, ответчика администрации МО «<адрес>» и соответчика МО СП «<адрес>»

Заслушав сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление предъявляется прокурором в защиту интересов неопределённого круга лиц. поскольку бездействие ответчика влечёт за собой нарушение прав неопределённого числа граждан на санитарное благополучие и их конституционных прав на благоприятную окружающую среду, закреплённые в ст. 42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Просить суд обязать администрацию МО «<адрес>», МО СП «сельсовет Батлухский» и МО СП «<адрес>» ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на территории МО СП «сельсовет Батлухский» <адрес> в пределах терри тории <адрес> на расстоянии 2300мотров от районного центра <адрес> вдоль автомобильной дороги.

<адрес> во исполнение организационно – распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарном благополучии населения, в ходе, которой установлено, что администрацией МО «<адрес>» допускаются нарушения требований названного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 вопрос, предусмотренный п. 18 ч. 1 ст. 14 участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов не отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № ГФЗ) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по

сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Пункт 3 ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ предусматривает, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 ст. 8 настоящего закона, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пункт 2 ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ устанавливает, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Проведённой прокуратурой проверкой установлено, что МО СП «сельсовет Батлухский» <адрес> в пределах территории <адрес> на расстоянии 2300мотров от районного центра <адрес> вдоль автомобильной дороги имеются несанкционированные свалки бытового мусора.

Администрациями МО «<адрес>», МО СП «сельсовет Батлухский» и МО СП «<адрес>» <адрес> РД не предпринимается должных мер по ликвидации вышеназванной несанкционированной свалки, расположенной на подведомственной ей территории.

Таким образом, наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и может вызвать возникновение опасных заболеваний среди населения поселения, района и населения других территорий.

Исходя из изложенного суд находить исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Обязать администрацию МО «<адрес>», МО СП «сельсовет Батлухский» и МО СП «<адрес>» ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные на территории МО СП «сельсовет Батлухский» <адрес> в пределах территории <адрес> на расстоянии 2300мотров от районного центра <адрес> вдоль автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд в течение месяца со дня получения копии решения суда.

Судья – подпись

Копия верна: