Решение № 2-811/2018 2-811/2018~М-592/2018 М-592/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-811/2018

Дело №2-811/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР Ишимбайский район РБ, Администрации СП Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ о сохранении самовольной постройки и признании права собственности на жилой дом с пристроем,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о сохранении самовольно построенного пристроя и признании права собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом с пристроем (литера А1), расположенные по адресу<адрес> Иск мотивирован тем, что она является собственником земельного участка по вышеуказанному адресу. На этом участке имеется дом площадью 16.2кв.м. (литера А), 1976 года постройки. В 1989 году она построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества -жилой пристрой литера А1. При строительстве истец не получала необходимые разрешения, поскольку решила, что необязательно их получение. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, по мнению истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются градостроительным заключением № от 06.02.2018 года, в соответствии с которым жилой пристрой (литера А1) выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № 34/596 от 24.07.2015г. При обращении в администрацию МР Ишимбайский район РБ ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, право собственности предложено установить в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила удовлетворить иск.

Представители ответчиков – Администрации МР Ишимбайский район РБ, Администрации СП Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ, представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Возражений на иск от ответчиков не поступило.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок б/н от 28.05.2007 года, свидетельства о государственной регистрации права от 30.05.2007 г., выписке из ЕГРН от 22.05.2018 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2753 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

На данном участке имеется жилой дом площадью 16.2 кв.м. (литера А) 1976 года постройки.

В период 1989 г. истцом на данном земельном участке самовольно выстроен жилой пристрой (литера А1) общей площадью 8,8 кв.м., без получения разрешительной и проектной документации.

Возведенное строение: жилой пристрой (литера А1) согласно градостроительному заключению № от 06.02.2018 г. выстроен без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № 34/596 от 24.07.2015 г. Право собственности предложено установить в судебном порядке.

На обращение истца в администрацию МР Ишимбайский район РБ ответом №121 от 06.03.2018 г. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, т.к. пристрой к дому построен самовольно.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка – жилой дом был возведен на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности. Наличие притязаний на спорные объекты не установлено, возражений против исковых требований от представителя администрации муниципального района Ишимбайский район и администрации Ишеевский сельсовета МР Ишимбайский район РБ не поступили.

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты>» жилой дом с пристроем (литера А1), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным нормам для жилых помещений; при нормальных условиях эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций и соблюдения требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровью граждан не представляют.

Площадь жилого дома установлена судом на основании технического паспорта на жилой дом от 28.02.2017 г.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (пристрой) возведена на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, суд полагает, что требования о сохранении самовольно построенного пристроя к жилому дому и признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом с пристроем является обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить самовольно построенный пристрой (Литера А1) к жилому дому, как целый объект недвижимости по адресу: <адрес>

Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилой дом (литера А) с пристроем (литераА1), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 17.07.2018 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.