Решение № 2-1882/2017 2-1882/2017~М-1863/2017 М-1863/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1882/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Николотове В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному образовательному бюджетному учреждению «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» о заключении договора социального найма жилого помещения, указав, что с <дата> зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <...>. Указанное жилое помещение было предоставлено бабушке истца в связи с трудоустройством в КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида». После смерти бабушки, наступившей <дата>, истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, выполняя все обязанности по содержанию и ремонту квартиры на протяжении более 13 лет. <дата> в адрес ответчика был направлен запрос о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <...>. <дата> истцу было отказано в связи с отсутствием оснований для заключения договора социального найма.

ФИО1 просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>; возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 пояснил, что в 2004 вселился в спорное жилое помещение, был зарегистрирован по поквартирной учетной карточке директором школы. Проживал с бабушкой ФИО3 одной семьей, покупал продукты, сделал в квартире ремонт, приобретал мебель: шкаф, диван. Истец работал поваром в кафе «Гюмри», получал заработную плату, ФИО3 получала пенсию, бюджет был общим. В 2007 истец был осужден к лишению свободы, отбывал наказание. В 2009 ФИО3 погибла при пожаре в квартире. В 2010 ФИО1 освободился из исправительной колонии, проживает в спорной квартире в теплое время года, поскольку печь неисправна. Погасил задолженность по оплате электроэнергии. Текущий ремонт квартиры осуществляет по мере возможности. Произвести капитальный ремонт в квартире в настоящее время не может в связи с отсутствием достаточных денежных средств, постоянной работы. Другого жилья не имеет.

Представитель КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, мотивируя тем, что ФИО1 длительное время не проживает в спорной квартире, находился в местах лишения свободы, оплату за капитальный ремонт дома производит школа. Кроме того, в 1986 году ФИО3 была выписана из спорной квартиры, больше не прописывалась. ФИО1 по домовой книге не регистрировался в спорном жилом помещении, в связи с чем отсутствуют основания для признания права пользования жилым помещением и заключения с ответчиком договора социального найма.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск, в котором указал, что жилое помещение по адресу: <...> на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата> № 3020-1 находится в собственности Приморского края. Распоряжением департамента от <дата> № 600-ри закреплена на праве оперативного управления за КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида», в состав казны Приморского края не входит, в связи с чем департамент жилым помещением не распоряжается, договоры в отношении него не заключает. КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» наделено правом самостоятельно заключать от имени Приморского края договоры социального найма жилых помещений (л.д. 46-48).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения сторон в связи с пользованием спорным жилым помещением возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ (<дата>.) и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к рассматриваемым жилищным отношениям сторон подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата>., к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В п. 26 Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Владивосток, общей площадью 34,1 кв. м является собственностью Приморского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> № 25-АВ 160307 (л.д. 51).

На основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от <дата> № 600-ри спорная квартира передана на праве оперативного управления КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» (л.д. 50, 56-58).

В связи с трудовыми отношениями с КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» ФИО3 в 1982 было предоставлено жилое помещение по адресу: <...> (л.д. 10, 18), что подтверждается справкой учреждения и выпиской из домовой книги (л.д. 16-19).

ФИО3 вселена в занимаемое жилое помещение в установленном законом порядке, в связи с чем приобрела право пользования спорным жилым помещением как его наниматель. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В 2004 году в спорное жилое помещение с ведома и согласия руководства КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» ФИО3 вселила своего внука ФИО1 <дата> истец зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, что подтверждается адресной справкой ОАСР УФМС России по Приморскому краю, адресным листком прибытия от <дата>, заверенным печатью ответчика (л.д.11).

<дата> ФИО3 умерла, о чем имеется запись акта о смерти от <дата> № 1764 (л.д. 9).

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он постоянно проживал совместно с ФИО3, являлся членом ее семьи, вел с ней общее хозяйство, имел общий бюджет, принимал участие в содержании и ремонте жилого помещения. Данные объяснения ответчиком не опровергнуты.

Из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 – бывшего директора КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» также следует, что ФИО1 проживал в спорном жилом помещении со своей бабушкой ФИО3

Свидетель ФИО7, работавший в КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» заместителем директора, а затем завхозом, подтвердил, что после освобождения ФИО1 из мест лишения свободы, предлагал ему зарегистрироваться в спорном жилом помещении в связи с получением истцом нового паспорта, оформил листок прибытия (л.д.116-117).

Таким образом, допрошенные по ходатайству представителя ответчика свидетели подтвердили факт совместного проживания в спорном жилом помещении ФИО1 в качестве члена семьи ФИО3

При этом, показания свидетелей не содержат бесспорных фактов, которые бы говорили о незаконном вселении и проживании ФИО1 в спорном жилом помещении.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, поскольку данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, свидетели предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Показания свидетелей не противоречат другим доказательствам по делу.

Оплата ФИО1 расходов по содержанию спорной квартиры подтверждается материалами дела (л.д.94-95).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО3 в установленном порядке, приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

При этом суд принимает во внимание, что без согласия КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» регистрация ФИО1 по спорному жилому помещению не могла быть осуществлена.

<дата> ФИО1 обратился в КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, однако ему было отказано в заключении договора социального найма. (л.д. 7, 8).

Суд приходит к выводу о неправомерности отказа в заключении договора социального найма, поскольку ФИО1 был вселен и проживает в спорном жилом помещении с согласия нанимателя в установленном порядке, законность его вселения и проживания в занимаемом жилом помещении наймодателем не оспаривалась.

О правомерности проживания истца в занимаемом жилом помещении также свидетельствует его регистрация по спорному помещению и осуществление обязанностей нанимателя по оплате коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Факт вселения и пользования ФИО1 спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение.

Доводы представителя КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» об отсутствии регистрации ФИО1 в спорной квартире по домовой книге само по себе не может служить основанием для ограничения права истца на жилище. Наличие регистрации ФИО1 по месту жительства в спорном жилом помещении подтверждены сведениями ОАСР УФМС России по Приморскому краю. Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что регистрация жильцов производилась как по домовой книге, так и по поквартирным карточкам, которые не сохранились. Таким образом, объяснения ФИО1 о том, что он был зарегистрирован по поквартирной карточке, заслуживают внимания.

Доводы представителя КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» о том, что ФИО1 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет ненадлежащим образом, не использует спорное жилое помещение по назначению, не обеспечивает его сохранность, не поддерживает его надлежащее состояние, не проводит в нем текущий ремонт, не являются основанием для отказа в иске.

Как установлено в судебном заседании, периодическое непроживание ФИО1 в спорном жилом помещении является временным, вызвано уважительными причинами. После смерти ФИО3 истец не отказался от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, иного места жительства не имеет. Выполнить ремонтные работы в жилом помещении в настоящее время ФИО1 не имеет материальной возможности, так как для устранения последствий пожара требуются значительные расходы.

Как следует из уведомления от <дата> № 25-00-4001/5004/2017-4295 Управления Росреестра по Приморскому краю сведения о зарегистрированных правах ФИО1 в ЕГРН отсутствуют (л.д. 92).

Доводы представителя ответчика о снятии ФИО3 с регистрационного учета по занимаемому жилому помещению в 1986 году также не являются основанием для отказа в иске и не свидетельствуют об утрате ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, в котором она проживала до смерти в 2009. Ответчик не оспаривал ее право пользования занимаемым жилым помещением и прав нанимателя жилого помещения, предусмотренных законом.

Кроме того, суд учитывает, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Факт регистрации (прописки) не определяет права на жилое помещения, а лишь подтверждает, что лицо выполнило свои обязанности установленные законом, о регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (наймодателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида».

Пункт 4.1 Устава КГОБУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» предусматривает право учреждения самостоятельно заключать от имени Приморского края договоры социального найма жилого помещения (л.д. 54-55).

Основания для отказа ФИО1 в заключении с ним договора социального найма судом не установлены.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением общей площадью 34,1 кв.м. по адресу: <...>.

Обязать Краевое государственное образовательное бюджетное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения общей площадью 34,1 кв.м. по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Склизкова Е.Л.