Решение № 2-1-147/2017 2-1-147/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1-147/2017

Дело №2-1-147/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 30 мая 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Штанюка И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

установил:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области Макаренко Т.М. обратилась в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, указав, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой в целях проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, со служебного компьютера, расположенного по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, посёлок Хомутово, <адрес>-а), был осуществлён выход в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, где выявлены Интернет-страницы: http://zdesarenda.ru/pablic/3-sposoba-arendy.htm, http://skrudzh.com/optimizasiya-nalogov/#_171187, на которых размещён информационный материал под названием «3 способа избежать налогов при сдаче квартиры», «Оптимизация налогов», содержащий различные способы уклонения от уплаты налогов. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Таким образом, ограничения на передачу, копирование и распространение указанной информации отсутствуют. По мнению прокурора, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на создание и волю неопределенного круга лиц путем понуждения к уклонению от уплаты налогов определенными способами, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством Российской Федерации государственную политику по борьбе с налоговыми преступлениями, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, на которых размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам данных материалов нарушает права неопределённого круга лиц -потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Новодеревеньковский межрайонный прокурор Макаренко Т.М. просила суд: 1) признать информацию, размещённую на сайтах http://zdesarenda.ru/pablic/3-sposoba-arendy.htm, http://skrudzh.com/optimizasiya-nalogov/#_171187, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; 2) направить вступившее в законную силу решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов http://zdesarenda/ru/pablic/3-sposoba-arendy.htm, http://skrudzh.com/optimizasiya-nalogov/#_171187 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник межрайонного прокурора Штанюк И.К. заявленные прокурором требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителей Роскомнадзора, по существу заявленного требования не возражает (л.д.15).

При изложенных обстоятельствах, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей заинтересованного лица не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Штанюка И.К. и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничен только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничен доступ к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путём непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путём включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, совершённое в крупном размере образует состав уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий( бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений влечёт взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей различные способы уклонения от уплаты налогов с использованием сети «Интернет», за нарушение которого предусмотрена уголовная и налоговая ответственности.

Как установлено проведённой межрайонной прокуратурой проверкой на основании Акта обследования от 02 мая 2017 года при осуществлении выхода в Интернет выявлены Интернет-страницы http://zdesarenda.ru/pablic/3-sposoba-arendy.htm, http://skrudzh.com/optimizasiya-nalogov/#_171187, на которых размещён информационный материал с названием «3 способа избежать налогов при сдаче квартиры», «оптимизация налогов», содержащий различные способы уклонения от уплаты налогов. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь (л.д.5, 6-11).

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают доводы заявления прокурора о том, что распространение указанной информации является незаконной, противоречит целям и задачам действующего законодательства, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством Российской Федерации государственную политику по борьбе с налоговыми преступлениями, поэтому вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд находит заявленные межрайонным прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Макаренко Т.М. удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайтах:

- http://zdesarenda.ru/pablic/3-sposoba-arendy.htm,

- http://skrudzh.com/optimizatsiya-nalogov/#_171187,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, <...> для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайтов http://zdesarenda.ru/pablic/3-sposoba-arendy.htm, http://skrudzh.com/optimizatsiya-nalogov/#_171187 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.