Решение № 2А-1280/2018 2А-1280/2018 ~ М-997/2018 М-997/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-1280/2018

Дело №2а-1280/2018 мотивированное
решение изготовлено 25.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Хлопановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, Заволжскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ДГХ мэрии г. Ярославля обратился с настоящим административным иском к ответчикам. В обоснование требований указал, что в отношении ДГХ мэрии г. Ярославля судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по Ярославской области УФССП России по ЯО ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение сроков исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в срок до ДД.ММ.ГГГГ обустроить вблизи: МОУ Гимназия № 3, МОУ СОШ № 2 (1 корпус), МОУ СОШ № 2 (2 корпус), МОУ СОШ №№ 41,46,47,48,50,51,52,59,67,69,77 тротуары или пешеходные дорожки, дорожные знаки 1.23 «Дети» со световозвращающей флуоресцентной пленкой; линии дорожной разметки 1.4.1. Судебным приставом - исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уже было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за нарушение сроков исполнения исполнительного документа по решению Заволжского районного суда г. Ярославля по выше указанному делу №. Полагая, что двойное взыскании санкции – исполнительского сбора с должника необоснованно, административный истец просит освободить его от исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по Ярославской области УФССП России по ЯО ФИО1

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик: судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 оставила решение на усмотрение суда.

Административные ответчики: Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежаще, УФССП России по Ярославской области дело просило рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве на административный иск указало, что должниками в установленный срок добровольно требования исполнительного документа не исполнены, требования об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда должниками не заявлялись, в связи с чем взыскание исполнительского сбора с ДГХ мэрии г. Ярославля не противоречит действующему законодательству.

Заинтересованные лица: Старший помощник прокурора Заволжского района г. Ярославля Бурлакова Е.В. считает, что имеются основания для освобождения административного ответчика от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по Ярославской области УФССП России по ЯО ФИО1, поскольку двойное взыскание законодательством не предусмотрено.

Заслушав административного ответчика, прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Заволжским районным судом г. Ярославля на основании вступившего в законную силу решения суда об обязании установления дорожных знаков, линий дорожной разметки, дорожных ограждений перильного типа, стационарного искусственного освещения, обустройства тротуара или пешеходной дорожки вблизи детских образовательных учреждений.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства ДГХ мэрии г. Ярославля предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручены требования об исполнении исполнительного документа, о чем свидетельствует отметка в их получении.

В связи с неисполнением в добровольном порядке вступившего в закону силу решения суда, а также невыполнением требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №, которым постановлено взыскать с ДГХ мэрии г. Ярославля исполнительский сбор в размере 50000 рублей /л.д.7/.

На исполнении судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Заволжским районным судом г. Ярославля на основании вступившего в законную силу решения суда об обязании установления дорожных знаков, линий дорожной разметки, дорожных ограждений перильного типа, стационарного искусственного освещения, обустройства тротуара или пешеходной дорожки вблизи детских образовательных учреждений /л.д.31-32/. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручено требование об исполнении исполнительного документа, о чем свидетельствует отметка в его получении и ответ ДГХ мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.33-35/. В связи с неисполнением в добровольном порядке вступившего в закону силу решения суда, а также невыполнением требований судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №, которым постановлено взыскать с ДГХ мэрии г. Ярославля исполнительский сбор в размере 50000 рублей /л.д.41/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении административного истца дважды вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве»), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 указанного Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 3 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается в указанном размере с каждого из должников.

В случае, когда требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановления о взыскании исполнительского сбора с каждого должника, то есть для каждого из солидарных должников устанавливается обязанность уплатить исполнительский сбор.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве и позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении данного суда от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор не может быть реально взыскан до полного исполнения требований взыскателя по исполнительному документу.

По смыслу чч. 3 и 3.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Поскольку, как указано выше, Закон об исполнительном производстве не предусматривает двойного взыскания исполнительского сбора, суд считает требования ДГХ мэрии г. Ярославля об освобождении его от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1, Заволжскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 удовлетворить.

Освободить Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова