Решение № 2А-421/2019 2А-421/2019(2А-6154/2018;)~М-4630/2018 2А-6154/2018 М-4630/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-421/2019

УИД: 26RS0<номер обезличен>-36 Дело <номер обезличен>а-421/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 14 января 2019 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи

Ф.

при секретаре

ФИО1

с участием

административного истца

И.Д.ВА.

представителя административного ответчика Прокуратуры СК -

Л.Н.ВА.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к прокурору <адрес обезличен> Келлеру В. А., прокурору <адрес обезличен> ФИО3, прокуратуре <адрес обезличен> о признании бездействия незаконным,

установил:

И.Д.ВВ. обратился в суд с административным иском, в котором просит незаконным бездействие прокурора <адрес обезличен> Келлер В.А., выразившееся в нерассмотрении жалобы на незаконное бездействие следователя СО ОМВД РФ по <адрес обезличен> ФИО4 по не рассмотрению на досудебной стадии уголовного судопроизводства заявления в соответствии со ст.ст.120-122 УПК РФ и обязании устранить допущенные нарушения, рассмотреть заявление и ознакомить адвоката с материалами о приводе, розыске и задержания свидетеля ФИО5; признать незаконным бездействие прокурора СК ФИО3 по не организации рассмотрения жалобы на бездействие следователя ФИО4 в прокуратуре <адрес обезличен>; обязать прокурора <адрес обезличен> рассмотреть желобу на незаконное бездействие следователя ФИО4 в течение 3 дней со дня вынесения судебного решения; судебные издержки возложить на ответчика.

В обоснование требований указано, что 04.07.2018г. на имя прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО5 направлена жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ, в которой имелась просьба принять меры прокурорского реагирования и признать незаконным бездействие следователя СО ОМВД РФ г.ПРятигорска ФИО4 по нерассмотрению на досудебной стадии уголовного судопроизводства заявления в соответствии с ст. 120-122 УПК РФ и обязать устранить допущенные нарушения, рассмотреть заявление и ознакомить адвоката с материалами о приводе, розыске и задержании свидетеля ФИО5 Однако жалоба, поступившая 09.07.2018г. прокурору <адрес обезличен>, оставлена без рассмотрения, ответ заявителю не направлен.

В судебном заседании административный истец И.Д.ВВ. поддержал требования, изложенные в заявлении, и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика прокуратуры СК - Л.Н.ВБ. просила в иске отказать, поддержав доводы письменных возражений по заявленным требованиям.

Административный ответчик - прокурор СК ФИО3, прокурор <адрес обезличен> Келлер В.А. (представил письменные возражения по заявленным требованиям об отказе в удовлетворения иска) в судебное заседание не явились, причина неявки не известна.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В свою очередь административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по доводам административного иска.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от <дата обезличена> № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от <дата обезличена><номер обезличен>.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> в прокуратуру <адрес обезличен> поступила жалоба ФИО2 в интересах ФИО5 (вх.<номер обезличен>ж-18\2971) на бездействие следователя СО Отдела МВД России по <адрес обезличен> ФИО4, выразившееся в нерассмотрении на досудебной стадии уголовного судопроизводства заявления в порядке ст. ст. 120 - 122 УПК РФ об ознакомлении с постановлениями в отношении ФИО5, касающимися его розыска и задержания, которая в тот же день принята к производству в порядке ст. 124 УПК РФ.

<дата обезличена> в связи с необходимостью изучения материалов уголовного дела, находящихся в производстве Пятигорского городского суда, срок рассмотрения жалобы по ходатайству помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО6 на основании ч. 1 ст. 124 УПК РФ продлен первым заместителем прокурора <адрес обезличен> ФИО7 до десяти суток 19.07.2018г., о чем в адрес заявителя направлено уведомление по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> о чем свидетельствует реестр исходящей корреспонденции.

19.07.2018г. по результатам рассмотрения жалобы первым заместителем прокурора <адрес обезличен> ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы адвоката ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 124 УПК РФ, и п. 3 приказа Генеральной прокуратуры РФ от <дата обезличена><номер обезличен> "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора", о чем заявитель 19.07.2018г. поставлен в известность, с направлением копии постановления, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения и права обращения в суд, что подтверждается соответствующими сведениями в реестре исходящей корреспонденции.

Обращение адвоката ФИО2 в интересах ФИО5 рассмотрено в соответствии требованиями законодательства, ст. 124 УПК РФ и Приказа <номер обезличен>, о чем в адрес заявителю направлены соответствующие сведения. В ходе рассмотрения дела установлено, что заявитель в прокуратуру <адрес обезличен> и прокуратуру СК с заявлением о неполучении ответа не обращался.

Требования по регистрации отправления и отправки корреспонденции, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры, утвержденной приказом Генерального прокурора российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, прокуратурой <адрес обезличен> соблюдены.

В соответствии со ст. 2.6.4 Приказа <номер обезличен> /документы, поступившие для отправки, отправляются работниками отдела прохождения корреспонденции после экспедиционной обработки в соответствии с Почтовыми правилами. При этом, Почтовыми правилами сроки экспедиционной обработки не установлены. Данные действия осуществляются с соблюдением действующего общеправового принципа разумности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии заявленного административным истцом бездействия: его обращение рассмотрено, в пределах установленного законом срока последнему дан ответ, сроки и порядок рассмотрения обращения должностными лицами прокуратуры не нарушены.

При этом административный истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Нарушения права административного истца на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в связи с неполучением ответа лично или по почте, суд не усматривает. Заявитель не был лишен возможности обратиться с заявлением о повторном направлении копии ответа, однако такой возможностью не воспользовался, обратился сразу в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Прокурору <адрес обезличен> Келлеру В. А., <адрес обезличен> ФИО3, <адрес обезличен> о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров