Решение № 12-76/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-76/2017

Дело № 12-76/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Арсеньев 23 июня 2017 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Белоусовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УК «Камелия» ФИО1,

на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО УК «Камелия», ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в виде штрафа в размере 5000 рублей. Согласно данному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, директор ООО УК «Камелия» ФИО1 не организовала уборку контейнерной площадки, предназначенной для сбора твердых коммунальных отходов собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, в результате чего на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории скопился мусор в виде картонных коробок, мешков с отходами, листов шифера, веток.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО УК «Камелия», ФИО1 обратилась в Арсеньевский городской суд с жалобой, указав, что просит отменить указанное постановление, поскольку полагает, что к административной ответственности она привлечена незаконно и необоснованно, поскольку вывоз твердых бытовых отходов ООО УК «Камелия» не осуществляет, плату за данный вид услуги с собственников помещений многоквартирного дома не взимает, указанный вид деятельности на территории Арсеньевского городского округа осуществляет ООО «Лидер», который взимает с граждан плату за услугу по вывозу твердых бытовых отходов. Вместе с тем, ею (ФИО1) были приняты меры по наведению порядка на контейнерной площадке, а именно направлены обращения по данному вопросу в адреса ООО «Л.», администрации Арсеньевского городского округа Приморского края.

В судебном заседании директор ООО УК «Камелия», ФИО1 на доводах своей жалобы настаивала.

Защитник директора ООО УК «Камелия» ФИО1 ФИО2 на доводах жалобы настаивала, при этом пояснив, что придомовая территория дома <адрес> не является собственностью собственников помещений многоквартирного <адрес>, что также указывает на незаконность постановления административной комиссии.

Председатель административной комиссии Арсеньевского городского округа Кошель К.Л. полагал постановление законным и обоснованным, при этом пояснил, что на придомовой территории, а именно на контейнерной площадке и возле нее находился мусор, который не был вывезен, что свидетельствует о том, что директор ООО УК «Камелия» ФИО1 не организовала уборку контейнерной площадки, предназначенной для сбора твердых коммунальных отходов собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>. При этом председатель административной комиссии Арсеньевского городского округа Кошель К.Л. добавил, что несмотря на то, что вывоз коммунальных отходов на территории Арсеньевского городского округа осуществляет ООО «Л.», за что взимает плату, обязанность по организация же вывоза коммунальных отходов и уборка контейнерных площадок от мусора в данном случае лежит на директоре ООО УК «Камелия» ФИО1

Выслушав директора ООО УК «Камелия» ФИО1, председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа Кошеля К.Л., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами норм и правил в сфере благоустройства.

Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Невыполнение обязанностей по надлежащему содержанию мест сбора твердых бытовых отходов (контейнерной площадки) управляющей компанией, относящихся к работам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьей 8.2 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения к административной ответственности, установленной законом Приморского края.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 2.3 Обзора судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2016 года.

Между тем, как видно из материалов дела об административном правонарушении фактически с контейнерной площадки не вывезен мусор (твердые коммунальные отходы), который крупногабаритным не является, поскольку в силу Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, а скопившейся на вышеназванной контейнерной площадке мусор в мешках, картонные коробки и другое (фотографии имеются в материалах дела) не относится к крупногабаритным отходам. Вместе с тем, как следует из материалов дела, а также пояснений лиц, участвующих в деле, на территории Арсеньевского городского округа, в том числе со спорной контейнерной площадки, вывоз твердых коммунальных отходов осуществляет ООО «Л.», за что взимает плату с граждан, в том числе с собственников помещений в доме <адрес>, при этом ООО «Л.» с ООО УК «Камелия» и другими управляющими компаниями в Арсеньевском городском округе соответствующих договоров на вывоз твердых коммунальных отходов не заключало, а выставляет квитанции на вывоз твердых коммунальных отходов и оказывает данную услугу непосредственно гражданам.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО УК «Камелия» ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора ООО УК «Камелия» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях директора ООО УК «Камелия» ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья А.Г. Белоусова