Решение № 2-545/2018 2-545/2018~М-456/2018 М-456/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-545/2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2-545/2018

Именем Российской Федерации

16

июля

2018

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Раскатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной компенсации по уходу за ребенком-ивалидом,

установил:

Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное)обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной компенсации по уходу за ребенком-ивалидом, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. 00 коп. Согласно Указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы» неработающим нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства первой группы, установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 5500 руб. 00 коп. В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы компенсация назначается неработающим трудоспособным лицам, не получающим пенсий и пособий. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, не получающему пенсий и пособий, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвалидом первой группы с детства. Согласно данным с информационного портала клиентской службы ПФР, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал и являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О трудоустройстве и статусе индивидуального предпринимателя ФИО1 своевременно не сообщил, в связи с чем образовалась переплата компенсации на уход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92216 руб. 67 коп. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ на учет поставлена переплата в размере 92216 руб. 67 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № выплата компенсации на уход за ребенком-инвалидом прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит взыскать с ФИО1 неосновательно полученную сумму компенсации на уход за ребенком-инвалидом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92216 руб. 67 коп., взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 2966 руб. 50 коп.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомлено дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 51), в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, как и возражений на иск суду не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 1 статьи 20 ГК РФ определено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) понятие места жительства определено как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Частями 1, 2 статьи 3Закона № 5242-1 предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6Закона № 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Исходя из смысла вышеизложенных положений, место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства.

В адрес регистрации ответчика ФИО1 неоднократно направлялись извещения о времени и месте слушания дела и иная судебная корреспонденция (л.д. 50,51), которая ответчиком не получалась и возвращалась в Киришский городской суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Действуя добросовестно и разумно ответчик имел возможность получить почтовую корреспонденцию по адресу регистрации по месту жительства либо сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (п. 45 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234), однако такой возможностью не воспользовался.

Положения п. 1 ст. 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно ч.1 указанной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчика ФИО1, не представившего доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших им получать почтовую корреспонденцию по адресу постоянной регистрации по месту жительства, следует расценивать как уклонение от получения судебных извещений, что является его волеизъявлением при осуществлении своих процессуальных прав

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. 00 коп.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 01.01.2013 ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб.; ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п. 3 Указа); ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 4 Указа).

В судебном заседании установлено, документально, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО6 родилась дочь – ФИО7, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области составлена запись акта о рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В связи с тем, что ФИО8 является «ребенком-инвалидом», что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в УПФР в Киришском районе Ленинградской области было подано заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в УПФР в Киришском районе Ленинградской области заявление лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства первой группы), о назначении ежемесячной выплаты, в котором указал, что не работает, не является получателем ежемесячной выплаты от другого ведомства за указанным ребенком-инвалидом, не является получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не получает пособие по безработице, не обучается по очной форме в образовательном учреждении (л.д. 12).

Решением УПФР (ГУ) в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была назначена в соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по инвалидности в размере 11903 руб. 51 коп. (л.д. 13).

Решением УПФР (ГУ) в Киришском районе Ленинградской области ФИО1 назначена ежемесячная выплата в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы» в размере 5500 руб. 00 коп. (л.д. 14).

Из информации, представленной с информационного Портала Клиентской Службы ПФР, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал и имел статус индивидуального предпринимателя (л.д. 22-25), что подтверждается также выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО1 был зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области были направлены письма, в которых его просили подойти в Клиентскую службу ПФРФ в Киришском районе Ленинградской области по вопросу социальных выплат (л.д. 26,27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подп. "д" п. 12 Правил).

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение данной выплаты Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 Правил (пункты 13, 14 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

В соответствии с п. 13 указанных правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела, ФИО1 получая компенсационную выплату, не поставил в известность пенсионный орган об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, и, получая иной доход, также получала выплату, что противоречит требованиям указанного выше Положения.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляя трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, незаконно получила компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 92216 руб. 67 коп., поскольку незаконная выплата произошла по вине ответчика, который, в нарушение требований пунктов 12 и 13 Правил, в течение 5 суток не известил орган, осуществляющий компенсационную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации.

Представленный истцом расчет судом проверен, является обоснованным и документально подтверждённым.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик никаких доказательств, соответствующих критериям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 59, 60 ГПК РФ, и опровергающих доводы истца, суду не представил.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает и то обстоятельство, что гражданский процесс основан на принципе состязательности сторон. Однако ответчик, не являясь в судебное заседание, не воспользовался правом представлять доказательства в обоснование своих возражений, если бы таковые были.

При установленных обстоятельствах суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, исходя из суммы удовлетворенных требований, 2966 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной компенсации по уходу за ребенком-ивалидом, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) неосновательно полученную компенсацию по уходу за ребенком-ивалидом в размере 92216 руб. 67 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2966 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья