Решение № 2-6449/2017 2-976/2018 2-976/2018(2-6449/2017;)~М-6469/2017 М-6469/2017 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-6449/2017

Дело № 2-976/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22 » мая 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Моренко О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец своевременно обратился в УПФР в г. Чите (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от 25.10.2016 года ему было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 03 года 11 месяцев 12 дней.

Одновременно не были включены в подсчет стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Технологическом управлении промысловой разведки и научно – исследовательского флота (ТУРНИФ), так как представленными документами не подтвердился, факт зачисления в плавающий состав, а судно, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Так же не был включен в стаж на соответствующих видах работ период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Период прохождения военной службы по призыву исчислен ответчиком как 01 год 05 месяцев 08 дней, исходя из продолжительности учтённого стажа по Списку №.

Ответчиком не рассмотрен вопрос о возможности включения в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения обучения в Находкинской мореходной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, указывая на наличие на дату обращения требуемой законом продолжительности стажа, ФИО1 просил суд обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОАО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно – исследовательского флота» (далее ОАО ТУРНИФ).

Неоднократно уточняя исковые требования, истец ФИО1, его представитель ФИО3 просили суд обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,, в соответствии с пп. 2 п. 1ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в находкинской мореходной школе в продолжительности 06 месяцев 20 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ОАО ТУРНИФ в судебное заседание представителя не направило, надлежаще извещено о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделу XXXVIII «Транспорт» предусмотрены мотористы всех наименований (позиция 23003010-14706) плавающего состава.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXX "Транспорт" предусматривает в подразделе «Морской флот - Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)» должности «мотористы и их помощники, старшие мотористы».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Решением руководителя УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительность которого в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» была определена равной 04 года 02 месяца 21 день.

При этом согласно материалам дела и письменному ответу УПФР в <адрес> края (межрайонное) на судебный запрос установлено, что в подсчет стажа на соответствующих видах работ по Списку № включены периоды работы продолжительностью 01 год 00 месяцев 27 дней, по Списку № – 01 год 06 месяцев 27 дней, период прохождения службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен общей продолжительностью 01 год 06 месяцев 27 дней.

Рассматривая исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО ТУРНИФ, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно записям № трудовой книжки ФИО1 установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ТУРНИФ мотористом 2 класса РТМА «Гелиограф» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом ППР «Локатор» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен котельным машинистом подменного экипажа № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ был уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что принимая решение об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, ответчик руководствовался справкой ОАО ТУРНИФ, выданной ДД.ММ.ГГГГ №. Работодателем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесены к периодам, не подлежащим включению в стаж по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в ответ на судебный запрос ОАО ТУРНИФ была предоставлена уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ведомости по начислению заработной платы за 1985 год отнесен к работе в должности моториста 1 класса ППР «Локатор». При этом предоставлены сведения о том, что ППР «Локатор» (промыслово – производственный рефрижератор) является судном, плавающим в морях и океанах и ведущим добычу и обработку рыбы и морепродуктов, прием готовой продукции на промысле.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным льготный характер работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит включению в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, в виду отсутствия доказательств льготного характера работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

Дополнительному включению в стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит 00 лет 11 месяцев 19 дней.

Согласно п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, с учетом включенного судом периода работы, а так же с учетом изложенных выше правил суммирования стаж ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 03 года 07 месяцев 13 дней.

Исходя из анализа положений п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий судом усматривается неверное их толкование УПФР в <адрес> края (межрайонное).

Как указывалось выше, ответчиком период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву приравнен к работам по Списку № и зачтен в стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 01 год 06 месяцев 27 дней. При этом продолжительность стажа по Списку № ответчиком учтена не была, что, по мнению суда, является противоречащим действующему законодательству.

Согласно военному билету, распечатке стажа судом установлено, что период прохождения ФИО1 службы по призыву составляет 03 года 00 месяцев 24 дня.

Поскольку суммарный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 03 года 07 месяцев 13 дней, то период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в соответствующий стаж в полном объеме. Дополнительному включению подлежит 01 год 05 месяцев 27 дней.

Так же частичному включению подлежит период прохождения обучения в Находкинской мореходной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подтвержден аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно продолжительностью 00 лет 06 месяцев 19 дней (ДД.ММ.ГГГГ-03.00.24).

При таких обстоятельствах, стаж ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 07 лет 02 месяца 26 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительной продолжительностью 01 год 05 месяцев 27 дней, период обучения в Находкинской мореходной школе в общей продолжительности 06 месяцев 20 дней.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2018 года.